國家經貿委關于恢復生產重建家園期間做好安全生產工作的通知

國家經貿委關于恢復生產重建家園期間做好安全生產工作的通知
國經貿安全〔1998〕599號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）、安全生產委員會、勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門：
今年入夏以來，長江、松花江和嫩江等流域發生了歷史罕見的特大洪澇災害。在黨中央、國務院的正確領導下，廣大軍民眾志成城，團結奮戰，抗洪搶險斗爭已經取得了決定性勝利。最近，黨中央、國務院對災區恢復生產、重建家園工作作出了重要部署。
為認真貫徹落實黨中央、國務院的有關指示精神，保證人民生活財產安全和災區恢復生產、重建家園工作的順利進行，現就做好安全生產工作通知如下：
一、進一步宣傳和貫徹落實江澤民總書記對恢復生產、重建家園工作和安全生產工作的一系列重要指示。堅持科學態度和科學方法，按照自然規律和經濟規律辦事，根據“安全第一，預防為主”的方針，切實把安全工作的重點轉移到預防為主上來。當前，要針對恢復生產、重建家園過程中可能出現的各種問題，切實加強安全生產工作的領導和安全生產法規、知識的宣傳教育，防止發生重大事故。
二、狠抓安全生產責任制的落實，管生產的同時必須管理安全。各級領導要繼續發場抗洪搶險期間對國家和人民生命財產高度負責的精神，在安排部署恢復生產、重建家園工作時，要將各級領導的安全生產責任落實到人，盡快完善安全生產各項規章制度，并做到堅持貫徹執行。對堅持原則，為避免事故和保障人民生命財產安全作出突出貢獻的單位和個人要給予表彰；對在恢復生產、重建家園過程中因失職、瀆職而造成重大傷亡事故和重大經濟損失的責任者要嚴肅查處。
三、各受災企業在恢復生產前，要對各類設施、設備、廠房以及車、船等交通工具，特別是受災路段、航道、郵電通訊線路的安全狀況進行一次全面認真的檢查。其中對繼續使用遭洪水浸泡過的設施、設備和礦井，事先必須進行嚴格的檢測檢驗和技術論證。要加強水庫、尾礦壩、發電廠灰渣庫、煤礦矸石山、易燃易爆場所等重大危險源的監控和重大事故隱患的治理。加強位于巖溶地區和地下采空區范圍內的工礦企業、重要基礎設施和住宅的監測、監控，發現問題要及時采取措施或限期解決，盡早排除各種不安全因素。
四、各項建設工程要嚴格執行國家有關法規和標準，堅決禁止違反安全法規標準的施工或生產。嚴格審查施工隊伍的資格，建立健全安全質量保證體系，確保各項工程質量和安全。杜絕因設計施工不合理、建筑材料質量不合格、工程質量低劣而留下的重大事故隱患。
五、堅決關停不具備基本安全生產條件的小煤窯、小采石場、小鋼鐵廠、小水泥廠、小化工廠等，取締各類違法、非法、無證生產。嚴格河道采沙、采石管理，確保堤防安全和行洪安全。
六、各級安全生產監督管理部門和安全生產檢測檢驗單位要恪盡職守，把監督、檢測與服務結合起來，深入現場傳授安全生產知識和技能，主動為受災企業做好服務工作，指導和幫助受災地區盡快恢復生產、重建家園。
七、沒有受災和災情較輕的地區和企業要遵照江澤民總書記關于“全國都要大力支持災區的救災工作，幫助災區群眾盡快渡過難關”的指示，發揮各自的優勢，盡其所能，并以確保安全生產的實際行動支援災區，為實現今年全國經濟發展的目標作出貢獻。
一九九八年九月二十八日
國家經貿委辦公廳