關于進一步加強安全生產工作的意見

安徽省人民政府安全生產委員會：

　　6月份以來，你省連續發生兩起重特大生產安全事故，造成重大人員傷亡和財產損失。

　　6月11日9時,阜陽市太和縣大新鎮徐寨村委會馬莊自然村，非法生產煙花爆竹時發生爆炸事故，造成7人死亡，12人受傷。

　　6月16日下午3時，位于馬鞍山市當涂縣城關附近的安徽盾安化工集團有限公司乳化噴粉車間發生爆炸，造成14人死亡，2人失蹤，24人受傷。

　　上述事故的發生，暴露出你省煙花爆竹和民爆器材等行業的安全生產工作存在一些管理漏洞和薄弱環節。為認真吸取事故教訓，切實加強安全生產工作，提出如下意見：

　　一、請你省對上述兩起重特大事故進行認真分析研究，深刻吸取事故教訓，查明原因，找準問題，制定切實有效的防范措施，堅決遏制重特大事故的發生。認真落實好你省6月16日召開的全省安全生產電視電話會議精神，狠抓各項措施的落實，切實抓好全省的安全生產工作。

　　二、全面落實安全生產責任制。一是督促企業落實好安全生產主體責任，強化日常管理，認真開展安全質量標準化工作，真正把安全生產責任落實到各個環節、各個崗位、每個員工。二是督促有關部門要依法履行監管職責，強化安全生產監管力度，嚴格執法，堅決查處安全生產違法行為，嚴厲打擊非法生產活動。三是督促地方各級人民政府切實加強對安全生產工作的領導，嚴格落實安全生產行政首長負責制，精心組織，周密部署，確保安全生產。

　　三、嚴格執行安全生產各項措施。認真實施安全生產許可制度，嚴把市場準入關，從源頭上提高企業的安全生產水平。加大對已取得安全生產許可證企業的監督檢查力度，嚴防企業安全管理滑坡。在煙花爆竹、民爆器材等高危行業中認真開展重大事故隱患排查與整改工作，發現事故隱患要及時消除。深入開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）活動，加強對企業員工的安全教育、技術培訓，提高他們的自我保護意識、遵章守紀意識和安全操作水平，努力實現本質安全。

　　四、嚴格按照“四不放過”原則，認真進行事故調查處理，依法嚴肅追究直接負責人和有關責任人的責任，決不姑息遷就。要認真貫徹中央紀委、最高人民法院、最高人民檢察院等六部門聯合印發的《關于對重特大安全事故責任追究落實情況開展檢查的通知》（中紀發〔2006〕13號）精神，對2003年10月以來已結案的重特大事故責任追究落實情況進行認真檢查，發現問題及時糾正解決，以維護法紀的尊嚴和權威。

　　對上述意見，請督促有關部門和單位認真落實，及時解決工作中存在的問題。并請將有關情況于6月30日前函告國務院安委會辦公室。

二00六年六月十八日