中央安全生產考核巡查組在安徽發現：危險化學品 道路交通 燃氣領域問題突出 安全管理不到位

近日，為深入排查整治安全生產領域各類重大事故隱患，堅決防范遏制重特大生產安全事故，22個中央安全生產考核巡查組，對32個省級地區進行一季度安全生產明查暗訪。

2025年3月30日至4月4日，記者跟隨中央安全生產考核巡查組第三組（以下簡稱考核巡查組）赴安徽省合肥市、宿州市和蕪湖市開展檢查和明查暗訪。考核巡查組堅決落實整治形式主義為基層減負有關要求，將明查暗訪和專家指導服務有機結合，根據有關問題隱患線索，在70家涉及危險化學品、燃氣、道路交通、礦山、工貿、建筑施工等重點行業領域企業，共發現各類隱患問題160項，其中重大事故隱患3項。

企業安全設備設施不完善

此次考核巡查主要以明查暗訪、專家指導服務、群眾舉報和線索核實查處、重大事故隱患排查整治和問題隱患曝光等方式進行。3月21日，考核巡查組接到群眾舉報，安徽貫華化工新材料有限公司存在嚴重安全隱患問題。考核巡查組立即派出專家到該化工廠核實問題。

“這個大桶是做什么用的？”

“稀釋甲醛溶液用的，我們就是現場稀釋好直接裝車，要是濃度過高，就直接兌水。”

在安徽貫華化工新材料有限公司檢查期間，發生了令考核巡查組專家十分震驚的一幕，企業工作人員在甲醛裝車鶴管旁設置自來水龍頭和鐵桶，在沒有任何安全措施的情況下，進行甲醛原料兌水作業。

“這是十分危險的，你們知道嗎？必須立刻整改！”考核巡查組專家厲聲指出。

專家告訴記者，甲醛又名蟻醛，屬于有毒、易燃的化學物質，兌水作業起到稀釋甲醛的目的，用來制作37%～40%濃度的工業用途甲醛溶液（福爾馬林溶液），但是兌水作業必須監控溫度變化，一旦反應放熱，極易導致溫度過高，發生爆炸。“作業人員必須配備防護裝備，要穿戴防化服，佩戴耐腐蝕手套和防毒面具。”專家對企業工作人員說。

在甲醇罐區，專家發現，防火堤東北角設置的路燈及燈桿上明線安裝的監控探頭均為非防爆電器。“《爆炸性環境第1部分：設備通用要求》和《爆炸性氣體環境用電氣設備第16部分：電氣裝置的檢查和維護（煤礦除外）》對防爆區域的分類進行了明確的界定，對防爆區域電氣設備的選型、安裝和使用提出了明確要求。甲醇液體揮發性強，屬于閃點低于或等于環境溫度的可燃氣體，必須要安裝防爆型電氣設備。”專家強調。

考核巡查組來到合肥森林瑞化工有限責任公司，這是一家醫藥中間體企業（生產二級負荷，消防一級負荷）。在檢查臺賬時，專家指出，該企業未建立雙重供電電源。然而，這種情況并非個例，考核巡查組專家一行在為合肥中聚和成電子材料有限公司（生產二級負荷，消防一級負荷，涉及重大危險源）“把脈問診”中也發現了同樣的問題。“考慮到提高化工裝置重要負荷、控制系統和消防系統的安全性，企業應設置雙重電源，防止在停電的狀態下發生爆炸或泄漏。”專家介紹。

此外，考核巡查中，還發現部分企業存在甲醇卸車系統未安裝檢測報警裝置、硝化車間配電箱未用防爆柔性撓管連接、靜電消除裝置缺失等問題。

運輸車輛安全監管存盲區

近年來，國家在強化道路運輸企業安全管理工作方面制定了多項重要舉措，重點聚焦建立健全安全生產管理制度，推進安全生產標準化建設，嚴格危險貨物、長途與旅游客運安全管理，加強運輸車輛動態監管等關鍵環節。這也是此次考核巡查交通運輸領域的重點檢查內容。

檢查時發現，部分企業存在安全生產責任制落實不到位、動態監控管理不規范、危險化學品車輛違法加油等問題。

在宿州市騰瑞旅游有限公司，專家現場要求企業監控工作人員打開動態監控視頻，隨機抽取正在運行的危險化學品車輛監控進行檢查。  

“你是專門負責監控動態視頻嗎？”在企業提供的2024年11月的車輛動態監控日志記錄值班表中，專家發現先后有張某、趙某、王某、丁某等未經過專職任命和相關培訓考核的6人共同參與動態監控視頻監管工作。“這是不符合規定的，道路旅客運輸企業應當配備專職監控人員。專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。”專家當即指出問題并解釋。

該企業提供的2024年11月的車輛動態監控日志記錄值班表顯示，張某、趙某、王某、丁某等6人共同參與動態視頻監管工作

在本次考核巡查中，一些運輸企業存在運輸車輛駕駛員吸煙、接打電話、吃東西、疲勞駕駛，以及企業監控人員直接給駕駛員打電話糾正違規行為等問題。“動態監控是企業安全管理的重要抓手，主要包括對監控裝置是否正常使用、駕駛員存在超速、疲勞駕駛等不安全行為進行實時監控和管理。然而一些企業并未引起足夠的重視，這樣就失去對車輛行駛狀態和駕駛員不安全行為的有效監控，無法及時監控和消除行車安全風險。”專家表示。

此外，考核巡查組還發現，一些企業針對存在的車輛視頻監控存在延遲中斷，攝像監控角度不規范，監控發現超速、疲勞駕駛等共性問題，缺少總結分析和針對性處置、培訓教育等安全提升措施。

針對以上隱患問題，考核巡查組專家現場提出整改建議，要求企業嚴格落實安全管理制度，切實發揮動態監控作用，針對性加強駕駛員交通安全教育，增強駕駛員安全防范意識和安全行車意識，同時強化車輛日常安全檢查和維護，系統性提升車輛運輸安全。

燃氣安全管理浮于表面

燃氣安全是城市安全運行管理的重要內容，直接關系人民群眾生命財產安全。當前，我國燃氣使用規模不斷擴大，燃氣隱患點多面廣，安全形勢嚴峻復雜。

近期燃氣事故集中暴露出一系列突出問題，燃氣安全管理浮于表面，燃氣安全保障不力，因接口松動、管道腐蝕等原因導致的泄漏事故多發。3月31日，考核巡查組來到合肥市肥東縣楊塘液化氣站，該氣站成立于2010年，罐區內設置有2只40m3液化石油氣罐和1只50m3殘液罐。考核巡查組來到加氣站站區，此時氣站外墻正在進行施工作業，電線隨意拉拽穿過存放鋼瓶的區域，專家注意到，該氣站未按照國家新標準《燃氣工程項目規范》中要求的加裝全站緊急停車切斷系統（ESD系統）。

考核巡查組專家發現，某土菜館后廚一處軟管長度超過2m

在合肥市三河古鎮旁的美食街，考核巡查組采用“四不兩直”方式來到一家包子店，發現后廚燃具與燃氣管道的連接軟管過長。同樣，在某土菜館，后廚也存在著一處軟管長度超過2m，并且穿越墻體的情況。“這都是不符合《燃氣工程項目規范》規定的，燃具連接軟管不應穿越墻體、門窗、頂棚和地面，長度不能大于2m，且不應有接頭。一旦在使用中出現牽拉、拖拽、擠壓等情況，導致軟管連接部位掉落或松動，極易引發燃氣泄漏。”專家嚴肅地告知店主。此外，專家還提醒，禁止使用瓶裝液化石油氣可調節調壓器，防止隨意調壓引發軟管破裂，發生燃氣泄漏。

安全生產教育和培訓對于增強企業員工的安全防范意識和保證安全生產具有重大意義。然而，在蕪湖市五顯液化氣儲備站檢查時，專家發現，該氣站的安全培訓流于形式，安全培訓試卷個別題目直接顯示答案，存在相同試卷相同答案得分有差異等問題。

目前，考核巡查組已將問題隱患清單反饋地方應急管理部門和企業。安徽省應急管理部門相關負責人表示，將按照考核巡查組反饋的意見和要求，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任，明確整改完成時限，確保反饋問題按時限、按標準、按要求全面完成。此外，要以此次考核巡查為契機，舉一反三，全面審視和認真分析安全生產工作中的突出問題，確保有效防范和化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故。