游船缺救生衣網紅觀景臺少護欄，國務院考核巡查組查文旅安全

為了方便游客拍照打卡，高空觀景平臺護欄未完全封閉，此外，該景區玻璃棧道的支撐結構也有焊接缺陷，存在安全隱患。當下有不少標榜刺激體驗的文旅項目興起，如何保障這些游樂設施的安全性已是擺上桌面的新問題。

按照國務院安委會統一安排部署，2024年11月18日至27日，國務院安全生產和消防工作考核巡查組第五組對安徽省2024年安全生產和消防工作開展考核巡查，在多地明查暗訪了多行業領域的安全生產工作。南都記者在安徽蕪湖跟隨報道。

除礦山、建筑施工、燃氣、消防等重點行業領域外，考核巡查組還在蕪湖聚焦了文旅安全，檢查中發現了不少風險隱患。考核巡查組專家表示，新興游樂設施仍待填補標準規范空白，景區經營方不能一心打造“刺激招牌”而忽略安全風險。

網紅高空打卡點護欄未完全封閉

新興文旅項目如何保障游客安全？

南都記者注意到，各考核巡查組對每個省級政府以“必查+選查”重點行業領域的方式，對有關企業單位和場所開展明查暗訪。進駐蕪湖期間，考核巡查組第五組除了明查暗訪必查的行業領域，還聚焦了文化和旅游行業的安全隱患。

近年來，一些以刺激體驗為賣點的文旅項目興起，玻璃棧道、玻璃吊索橋、“步步驚心”等代表項目在社交平臺中的出鏡率頗高。而如何保障這些游樂設施的安全性已是擺上桌面的新問題。

11月22日，考核巡查組派員前往馬仁奇峰景區開展明查暗訪工作，一處約40平方米的觀景平臺引起了專家的注意。

這處位于高空的玻璃平臺未設有完全封閉的防護欄，一些地方僅在平臺底部設置了兜網，存在游客墜落風險。景區方稱，這是為了不遮擋鏡頭，方便游客拍照打卡。南都記者在網絡中搜索相關視頻圖片發現，因一側沒有護欄，在特定拍攝角度下，玻璃平臺與天空仿佛融為一體，因此這里是不少游客鐘愛的“天空之鏡”。

景區觀景平臺護欄未完全封閉。考核巡查組專家供圖

考核巡查組專家告訴南都記者，目前，不少新興的景區游樂設施還未有國家強制性標準，一系列亂象缺少規制，如一些地方“先施工后畫圖”，設施安全與日常維護也無法得到充分保障。在馬仁奇峰景區，考核巡查組專家還發現了玻璃棧道支撐結構焊接粗糙、高空自行車安全帶老舊、玻璃水滑道未經國家級游樂設施檢驗檢測機構檢驗等問題。

考核巡查組發現景區玻璃棧道支撐結構焊接粗糙，存在風險。考核巡查組專家供圖

考核巡查組專家介紹，填補空白標準的工作正在進行。今年3月實施的《大型游樂設施安全技術規程》將“懸崖秋千”納入特種設備中的大型游樂設施實施監管，不僅填補了標準規范的空白，這也意味著該項目被納入了特種設備的全鏈條管理，制造、檢驗、維護等各個環節得到了更為完善的安全保障。

此外，考核巡查組專家還建議，景區在投資建設游樂設施時，不可盲目打造“刺激招牌”而忽略安全風險。游客應評估自身身體條件，正確使用防護設施，遇到惡劣天氣時不使用此類設備。監護人也應看護好兒童。

景區游船無證經營、救生衣不足

專家：地方仍要捋清非通航水域安全監管職責

11月22日，在蕪湖南陵縣大浦景區內的一處碼頭，考核巡查組注意到了兩艘明顯缺少救生衣的游船。經核查，一條游船荷載22人，僅配備14條救生衣；另一條游船荷載40人，僅配備26條救生衣。

大浦景區內的兩艘游船。南都記者王森 攝

大浦景區官方公眾號提供的門票信息顯示，成人價118元的通票中包含“畫舫游船”項目。考核巡查組發現，這兩艘已投入使用的游船，未經海事主管部門檢驗取得船舶檢驗證書，屬無證經營。

考核巡查組專家表示，以上兩項問題分別屬于《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》中明確的“未按規定配備足額消防救生設備設施或配備的設備設施存在嚴重缺陷”與“客船未持有有效的法定證書”的情形，均屬重大事故隱患。

今年以來，游船事故教訓慘痛。4月，秦皇島市盧龍縣一艘載有31人的觀光船在行駛途中傾覆，乘客全部落水，造成12人死亡、7人受傷。河北省應急管理廳發布的調查報告認定，這是一起個人使用“三無”船舶非法運營、違規載客導致的生產安全責任事故。報告顯示，事故船舶未配備救生設備。此外，報告還認定了交通、自然規劃、林業等多部門的履職不力。

考核巡查組專家向南都記者介紹，目前，針對水庫、旅游景區水域等非通航水域，一些地方仍存在部門職責劃分不清，留下安全監管空白的情況。專家建議，地方要吸取過往事故教訓，捋清安全監管職責。

明查暗訪重點行業領域

堅決防范遏制重特大事故

據此前應急管理部發布的消息，國務院2024年度省級政府安全生產和消防工作考核巡查自11月初開始，于12月底結束。考核巡查工作突出強烈的問題導向，聚焦重大事故隱患和群眾身邊的隱患排查整治情況。

灌瓶間的風扇使用了不具防爆性能的電源線。考核巡查組專家供圖

蕪湖生隆能源化工有限公司是一家液化石油氣經營企業，考核巡查組專家在其灌瓶間發現，這里5臺電風扇的電源線不具備防爆性能。《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》明確，若“燃氣廠站內設置在有爆炸危險環境的電氣、儀表裝置，不具有與該區域爆炸危險等級相對應的防爆性能”，可判定燃氣經營者在燃氣廠站安全管理中有重大隱患。考核巡查組專家表示，燃氣廠站灌瓶間屬于爆炸危險環境，需要企業采取有力有效措施嚴加防范，例如在爆炸危險區域內設置燃氣泄漏報警裝置、防爆電氣設備與消防器材等。

各考核巡查組通過嚴格深入考核巡查，并加大專家指導服務力度，持續壓緊壓實各級黨委政府和有關部門責任，幫助地方和企業精準查找漏洞，督促整改落實，堅決防范遏制重特大生產安全事故發生，確保歲末年初安全生產形勢持續穩定。