警惕理念錯位 更好統籌發展和安全——《安全生產 責任在肩》警示教育片引發熱烈反響
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，近期，國務院安委會辦公室、應急管理部拍攝制作了《安全生產 責任在肩》警示教育片，剖析近兩年來五起重特大生產安全事故背后的深層原因，推動各地各部門和企業深刻汲取事故教訓，更好統籌發展和安全，切實防范遏制重特大事故發生。
警示教育片引發熱烈反響。各地各部門和企業紛紛表示，五起典型事故案例暴露出的發展和安全失衡問題引人深思，警醒各方守牢安全底線，為高質量發展保駕護航。
牢固樹立安全發展理念
安全生產事關人民福祉和經濟社會發展大局。然而，為了多出煤、降低成本，不惜鋌而走險；在治理雙嘴液化氣鋼瓶上搖擺不定，縱容非法違法行為滋生并擴散……警示教育片通過剖析典型事故案例，讓我們更加清醒地認識到，理念出現問題，行為就會產生偏差，安全風險隱患就會不斷累積疊加。
貴州省委書記徐麟、省長李炳軍在省委常委會上帶頭學習觀看警示教育片，強調要始終保持時時放心不下的責任感，堅持思想認識到位、工作措施到位、人員責任到位。盯緊看牢煤礦生產、道路交通、建筑施工等重點領域，持續深入整治安全隱患，堅決防范重大生產安全事故發生。
“安全是發展的底線，沒有安全就沒有發展，一旦存在‘重發展、輕安全’的錯誤觀念，就容易出現對安全生產責任不知、對安全隱患視而不見、對安全監管不嚴不實的行為。”觀看警示教育片后，浙江省杭州市富陽區應急管理局局長倪國春深有感觸地說，在內蒙古阿拉善新井煤業有限公司露天煤礦“2·22”特別重大坍塌事故中，隱患重重的煤礦竟成為保供煤礦，暴露出地方政府沒有擺正發展和安全的關系。
“警示教育片以真實案例為鏡，直觀揭示了理念錯位可能帶來的嚴重后果。”安徽省合肥市長豐縣崗集鎮黨委委員張強虎表示，安全是發展的前提，發展是安全的保障，發展和安全相輔相成、不可偏廢。
中國石油化工集團采取“線上+線下”“視頻+現場”的方式，組織各單位各層級領導干部、專業技術人員等集中觀看警示教育片。大家深受觸動，在談體會時紛紛表示，安全是工作的基礎，必須深刻汲取事故教訓，進一步樹牢安全發展理念，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
“事故令人痛心，更催人警醒——沒有安全作保障的發展，必不可持續。”國家礦山安全監察局貴州局監察員彭英華說，理念始終是行動的先導和指導，唯有牢固樹立安全發展理念，才能在全社會凝聚起堅持統籌發展和安全的共識。
觀看學習的熱潮在各地各企業持續掀起。中國航空工業集團組織大范圍觀看學習，人數達20萬余人；中國能源建設集團各單位綜合運用黨委理論學習中心組學習、專題會議、支部集體學習、干部培訓等形式，組織集中觀看3697場，覆蓋10萬余人次；河北石家莊、山東泰安等地在集中觀看警示教育片后，還開展了大反思、大討論活動，暢談學習體會。大家在觀看后表示，要深刻領悟習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，把風險思考得更深入一些，把困難和挑戰估計得更充分一些，把預案做得更周密一些，牢牢守住安全底線。
為高質量發展筑底板、守底線
高質量發展是新時代的硬道理，更加安全的發展是題中應有之義。當前，依舊薄弱的安全基礎、交織疊加的新舊風險等，給安全生產工作帶來多重考驗。通過觀看警示教育片，大家深刻認識到，越是如此，越需要增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，以實際行動為高質量發展筑牢安全底板、守牢安全底線。
“這既是重大理論問題，也是重要實踐要求。”山西省應急管理研究院院長郗曉芳認為，必須在牢牢守住安全底線的前提下，積極為發展想辦法，制定政策要符合客觀實際和發展規律，實施政策要加強協同聯動、放大組合效應，有效形成整體行政效能。
“安全生產也是生產力。”中國寶武鋼鐵集團主要負責人表示，安全生產工作涉及企業每名員工、每個崗位，員工的生命安全比利潤更重要，要統籌好發展和安全，筑牢紅線意識，決不能為了發展突破安全生產底線。
山東省濟寧市應急管理局安全生產基礎科科長孫本濤說：“要堅決破除目前階段事故‘不可避免論’。”他表示，安全防范抓和不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，只有盯緊看牢重大風險，才能把事故損失降到最低。
“要在堅守安全底線的前提下，更多為發展想辦法、為企業助把力。”福建省福州市晉安區應急管理局局長張良鷺表示，作為基層應急管理部門，應更加注重從基層和企業期盼中找準工作著眼點、政策發力點，完善對重點地區、重點企業的指導幫扶、專家服務等工作機制，主動靠前查險除患、解決問題。
“要深刻汲取事故教訓，進一步增強安全生產風險治理能力。”江西省自然資源廳礦權處一級調研員黃越表示，一方面，要堅持以問題為導向，著力找出制度建設中的短板，抓緊完善相關安全生產制度；另一方面，要探索建立風險研判和防范化解長效機制，形成完整高效的風險識別、響應、預測、解決的機制鏈條，以立體嚴密的長效機制統籌好發展和安全。
向事前預防轉型
警示教育片中的五起典型事故都有一個共同特征，即都是在經歷安全風險不斷累積的過程后，由量變引發質變，進而導致不可挽回的嚴重后果。
“事故一再警示我們，必須強化源頭管控，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。”黑龍江省鶴崗市應急管理局局長鄭異軍表示，該局今年著力強化常態化源頭管控，通過“提前介入”“分級包聯”“特事特辦”方式，隨時為重點項目建設提供安全服務保障，下好防范化解安全風險的先手棋。
“抓好事前管理是有效消除隱患的良方。”寧夏回族自治區石嘴山市消防救援支隊防火監督科的閆軍說，就公眾聚集場所的消防安全來說，建設工程消防審核驗收是第一道關口，投入使用、營業前的消防安全檢查是第二道關口，日常管理是第三道關口，“如果能切實把好每道關口，并持續強化日常精細化管控，很多火災風險都能被遏制在萌芽狀態”。
河南省桐柏縣資源豐富，非煤礦山、危化品等重點監管企業多，安全風險點多面廣。桐柏縣應急管理局局長倪廣周表示，該局正著力抓好超前治理。一方面充分發揮企業安全員作用，排查上報各類隱患，檢查安全措施落實情況；另一方面，加大隱患排查力度，聘請異地專家上門服務，抓實抓牢閉環整改這一關鍵措施，力求發現一處、消除一處。
“企業職工是防風險除隱患的第一道防線。”川煤集團華榮公司太平煤礦礦長徐輝表示，他們將牢牢抓住職工群體這個關鍵，引領職工“上標準崗、干標準活”，相互監督，互為促進，自覺筑牢防線。
“每個人都是安全的一份子，都應該為創造一個安全健康和諧的工作環境貢獻力量。”中國中鐵相關負責人表示，要在行動上狠抓落實，動員所有職工，切實提高風險隱患排查質量，抓緊治已病、防未病。
以事故為鏡鑒，觀看警示教育片后，多地多企業迅速行動，狠抓事前預防工作。湖北武漢向小作坊“頑瘴痼疾”開刀，組織多部門開展聯合執法。天津濱海新區將觀看警示教育片的范圍延伸至社區、工業園區干部職工和重點企業一線人員，進一步壓實村居包保責任和網格安全管理責任。南方電網相關負責人表示，要堅持把安全貫穿發展全過程，與發展一同謀劃、一同部署，堅持“一切事故都可以預防”的安全理念，主動塑造有利于發展的安全環境。
