山東省莒南縣扎實推進化工行業監管執法規范化

化工行業專項整治以來，山東省莒南縣深入貫徹落實省市化工專班部署要求，按照頂層設計為主線、黨建統領為旗幟、精準培訓為手段、智慧監管為抓手、文化興業為底蘊的“五位一體”總體思路，積極塑造化工行業監管人品牌形象，全縣化工行業總體安全形勢平穩有序。

以頂層設計為主線，培育規范監管執法科室。縣化工專班全面開展調研，找準問題癥結，理清工作思路。局領導帶頭調研規范監管執法建設，全局班子成員共深入基層調研20余次，召開座談研討會10余次，形成調研報告，納入《莒南縣化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動實施方案》，確定3年具體目標，明確9項重點任務，并提出階段劃分及保障措施。

以黨建引領為旗幟，培育政治堅定監管執法科室。積極運用黨的創新理論指導工作實踐，建強一線監管執法科室。充分發揮黨建智慧庫作用，組織工作經驗豐富的骨干組成智囊團，集思廣益健全黨建資料角，打造標準化黨員活動室，著力搭建黨建平臺，落實黨務公開、制度上墻，做到政治學習制度化、業務培訓經常化、服務發展持續化。

以精準培訓為手段，培育能力過硬監管執法科室。通過建機制明職責、強隊伍提素質、抓規范促提升、重協調強保障、嚴黨建樹形象等舉措，全面推動能力過硬監管執法科室標準化規范化建設。縣應急管理局變“撒胡椒面”式的“大水漫灌”為“靶向施策”式的“精準滴灌”，采取“理論﹢現場”“縣內﹢縣外”相結合的培訓方式，每周五固定舉辦全縣化工行業安全監管執法培訓，講規范、講現場、講標準，全方位提升監管執法能力。

以智慧監管為抓手，培育高效監管執法履職體系。聚焦問題易發、多發的易燃、易爆等安全問題，運用智慧安全監管系統、危險化學品風險預警系統等手段開展工作，對輕微違規行為實行提醒告知，對嚴重違法行為開展“非現場”執法，今年以來共辦結“非現場”執法案件2件，罰款4萬元，監管執法效能進一步提升。

以文化興業為底蘊，培育企業滿意監管執法體系。大力培育和弘揚應急管理文化，依托“五無五提六只要”打造化工行業監管執法鐵軍。“五無”即對組織無限忠誠，對群眾無私奉獻，對事業無比熱愛，對發展無畏艱辛，對名利無欲無求；“五提”即提標、提質、提速、提能、提效；“六只要”即只要學習總有提高，只要思考總有創造，只要認真總有成效，只要同向總有高招，只要付出總有回報，只要努力必能趕超。莒南縣應急管理局從規范執法人員的監督檢查行為入手，嚴格監管程序和監管紀律，推行人性化執法、柔性執法、陽光執法，行政執法案件辦結率100%、評查合格率100%。