湖北：專班幫扶　明責聚力　“減量控大”除隱患

近日，湖北省各地深入開展安全生產隱患“減量控大”專項排查整治，對危險化學品、工礦商貿、消防、建筑施工、燃氣、道路交通、特種設備、老舊廠院和居民社區、煤礦、水上交通和漁業船舶及其他重點領域風險管控提出明確要求，為安全生產治本攻堅三年行動再加力。各地堅持高位統籌、精準施策、閉環管理，推動整治扎實有序推進。

專班幫扶降風險

在“減量控大”專項排查整治中，湖北省安委會出臺關于強化危險化學品“一件事”全鏈條安全管理的措施，加強對危險化學品源頭風險管控，深化動火、受限空間等特殊作業審批與作業管理、人員定位場景應用，要求持續深化高危細分領域“2＋X”（2為硝酸銨和硝化，X為視情選定的其他細分領域）風險防控長效機制，推動危險化學品企業加快實施落后工藝技術設備淘汰和改造提升，強化老舊裝置安全風險管控。

作為襄陽市唯一使用硝酸銨的醫藥化工企業，華中藥業股份有限公司成為該市專項排查整治的重點單位。

“多虧了應急管理部門，幫我們破解了硝酸銨替代難題，還降低了成本。”近期，華中藥業股份有限公司成功完成硝酸銨原料替代改造工程，通過工藝革新消除了重大事故隱患。

為了降低硝酸銨儲存使用環節的高爆炸風險，去年初，湖北省應急管理廳就鼓勵并幫助企業通過技術革新降低風險等級。

“我們不僅要幫企業找到改造方案，更要幫企業算好‘安全賬’和‘經濟賬’。”襄陽市應急管理局副局長謝希明介紹，針對企業“工藝替代技術路徑不明確、改造成本高”的痛點，該局主動對接省外先進企業，協調安排企業技術團隊赴外省危化品改造樣板企業實地考察。

截至目前，華中藥業股份有限公司累計投入200萬元，用于工藝變更設計、設備升級和智能化系統建設。改造后，企業不再使用硝酸銨原料，轉而采用濃度為60％的硝酸作為反應物，危化品風險等級從“特別管控”降為“一般管控”。

“通過原料替代，我們不僅實現了安全風險的降級，還提升了生產效率。”華中藥業股份有限公司副總經理王英表示，新工藝采用DCS自動化控制系統，對硝酸儲存液位、溫度等參數實施實時監控，并設置緊急切斷、聯鎖保護等安全設施，現場操作人員減少50％，反應時間縮短30％，生產管理成本降低12％。

明確責任聚力量

因存在重大事故隱患，近期，黃石大冶市一家幼兒園被市教育局依法吊銷辦學許可證，并被倒查監管執法履職盡責情況，追責問責12名相關責任人。

根據“減量控大”專項排查整治要求，湖北省分行業分專業深入開展重大事故隱患判定標準全員教育培訓，對企業主要負責人、安全管理員、一線員工重點培訓，提高重大事故隱患排查識別能力；強化隱患責任倒查追責，不僅對重大事故隱患排查整改不到位發生事故的企事業單位和責任人追究責任，對排查整改不到位導致重大事故隱患長期存在的，也追究責任；嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對發現重大事故隱患不處理處罰或跟蹤整改不到位的，作為安全生產領域不擔當不作為問題線索，依法移交并嚴肅問責。

黃石市級各專委會力量下沉到基層單位和企業，開展隱患排查和幫扶指導。市工業（冶金）專委會對全市14家小微粉塵涉爆企業開展指導幫扶；市、縣兩級工業（冶金）專委辦對涉及粉塵涉爆、受限空間、動火作業的64家重點企業開展事故隱患排查；市消防安全專委會對養老服務機構、高層建筑物業服務型企業、人員密集場所以及其他重點場所開展檢查20余次；市危化品（煙花爆竹）專委會推動危險化學品企業加快實施落后工藝技術設備淘汰和改造提升；市城鎮燃氣專委會持續推進燃氣安全專項整治“回頭看”；市特種設備專委會聚焦重點時段，針對人員密集場所，加大對電梯、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等設備的檢查力度。

隨州市采取“企業自查＋專業排查＋交叉檢查”相結合的方式，重點整治施工現場違規作業、經營性自建房私搭亂建、燃氣管道占壓等突出問題，建立動態隱患臺賬，實施分級分類精準執法。此次督導創新建立“四必查”機制：每個檢查組必查3個以上鄉鎮（街道），每個行業領域必查3家以上企業，每家被查企業必問一線員工“四知卡”掌握情況，重大事故隱患必查整改閉環情況。

強化宣傳重警示

“減量控大”專項排查整治注重深入開展宣傳活動，要求將“五進”做到實處，廣泛宣傳用電用氣、用火消防、交通出行、煙花燃放安全知識以及高層建筑、學校、公共場所等逃生自救常識，集中曝光典型事故案例；通過社區服務、專項平臺等有針對性地做好特殊群體消防安全宣傳教育；督導各類生產經營單位突出重點崗位作業人員安全培訓，并加強全員安全培訓等。

“看似普通的燃料，可能隱藏致命風險”……日前，由恩施州應急管理局原創制作的醇基液體燃料安全警示片《致命風險》剛上線，就在市民和餐飲商戶中引起強烈反響，“關鍵句”廣為流傳。

“看完后，我趕緊扔掉了冬天家里煮火鍋沒用完的一大瓶液體酒精燃料，扔的時候一點都不心疼了，倒感覺自己‘逃過一劫’！”恩施市市民王先生看過《致命風險》后說。

孝感市制作了《一只煤氣罐的自白》《有限空間作業警示錄》等原創視頻，通過融媒體平臺播放超200萬次，引發社會廣泛關注。同時，開展安全宣傳進企業活動，組織粉塵涉爆、受限空間作業等專題培訓80場。該市開展養老機構“四色管理＋智慧消防”行動，聯合消防救援、民政等部門廣泛開展宣傳，并檢查相關機構132家，整改電氣線路老化、消防設施失效等隱患250處。該市交通運輸部門組織水上安全培訓4期，排查整改游船救生設備缺失、船員資質不全等隱患16處。該市還大力推廣“安全隱患隨手拍”小程序，鼓勵群眾舉報身邊隱患。

安全無小事。湖北將抓住“安全生產月”契機，深入開展安全宣傳“五進”活動，集中曝光典型事故案例，增強公眾安全意識和避險減災技能，督導各類生產經營單位加強全員安全培訓，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的應急處置能力。