擰緊壓實各方責任 四川以高水平安全護航高質量發展

“要樹牢底線思維、極限思維，統籌抓好防汛抗旱、地災防治、安全生產和森林草原防滅火，全力維護人民群眾生命財產安全……”近日，四川省防汛抗旱、地質災害防治和安全生產工作電視電話會議對今后一個時期重點任務進行安排部署。

立足新時期，面對新要求，如何有力防控風險？如何守牢安全底線？四川省應急管理系統認真貫徹落實會議精神，以有力舉措、創新思維積極開展生動實踐，以高水平安全護航高質量發展。

防字當先 筑牢防汛責任堤壩

5月1日，四川正式進入汛期。入汛之初，四川就經歷了較強降雨的考驗。

5月2日16時，省氣象臺發布天氣預報，5月2日晚上到5月3日白天：眉山、樂山、宜賓、瀘州、自貢、內江6市多云，盆地其余地方有陣雨或雷雨轉多云，其中巴中、達州、南充、廣安4市的部分地方和廣元市東部有中雨，局部大到暴雨。

與氣象消息發布的同一時間，省防辦賡即組織相關市（州）防辦召開防汛救災工作視頻調度會，對此輪降雨防范應對工作進行安排部署，并通過電話抽查雨區內相關鄉鎮值班值守情況，印證預警撤人和安全巡查工作落實情況，提醒相關區縣加強轄區內雨量監測，做好各項應對措施準備，有情況及時報告。同時，向各市（州）防辦、省防指相關成員單位和搶險救援隊伍發出風險提示單，要求全力做好本輪強降雨防范應對工作。

這樣有條不紊的處置來源于省防辦工作專班的實戰化運行。進入汛期，省防辦工作專班每日有1位帶班廳領導、1位帶班處長和2位值班員負責值守。省氣象臺發布暴雨預警后，帶班廳領導組織開展防汛會商調度，督促指導預警區域內重點市（州）、縣（市、區）防辦做好防范應對工作；帶班處領導負責當日值班信息、掌握專班會商研判成果、組織對預警區域內的重點市（州）、縣（市、區）防辦和鄉（鎮、街道）開展調度抽查等；值班員24小時應急值守，督促抽查各級防辦值班值守情況。接到險情災情后，主動全面了解、核實險情災情及地方應對處置、救援隊伍出動等情況及時報告、跟蹤等，確保有突發事件快速響應、高效應對。

把防汛工作做在前面的不只有省級層面，還有各地。

近日，一場精彩紛呈的2023年防汛減災綜合演練在巴中市南江縣長赤鎮玉堂水庫拉開帷幕。

演練以持續暴雨讓渠江流域南江段水位大幅上漲，部分山洪災害危險區、地質災害隱患點發生險情；紅魚洞水庫庫區出現超100年一遇大洪水，大壩外坡出現水平裂縫為背景，共設置預警響應、避險轉移、應急處置、終止響應4大科目13個子項。

巴中市是全省三大暴雨區之一，地質災害點多面廣，極易引發城鎮內澇、局地山洪、地質滑坡等自然災害。“此次演練充分檢驗巴中市汛期應急預警發布、會商研判、避險轉移、超標準洪水防御、水利工程搶險、地質災害應急處置、水上救援及市縣鄉村組五級聯動等應急處置流程和處置能力。”巴中市應急管理局相關負責人說。

自然災害災情報送在處理突發事件過程中發揮著關鍵作用。為進一步提升市鄉三級災害信息員應對突發自然災害的災情信息報送能力，近日，攀枝花市應急管理局組織開展了2023年度全市應急管理系統自然災害災情統計報送演練。

演練以攀枝花市發生強降雨過程造成部分農田被淹、房屋倒損、公共基礎設施損毀、商鋪、學校及設備受損、局部通訊中斷、部分群眾需緊急轉移安置為預設背景，采取“市、縣、鄉”三級實時聯動模式，按照自然災害災情信息報送流程，突出實效、貼近實戰，有效檢驗市、縣、鄉三級災害信息員在臨災狀態下的應急應變和組織協調能力，為汛期高效服務救災救助工作奠定基礎。

協調調度 全面強化地震地災應對

四川地震災害多發頻發，防震減災面臨的形勢復雜嚴峻。5月3—4日，四川就遭受了多次地震考驗。

5月4日10時15分，宜賓市興文縣發生4.9級地震，震源深度10千米。地震發生后，應急廳立即視頻調度宜賓市、興文縣應急管理局及消防救援總隊，要求市、縣立即派出工作組對震中及周邊受災地區盡快核查災情信息，及時報送災情情況，科學開展搶險救援，按照預案轉移撤離生產礦山作業人員。興文縣啟動地震三級應急響應，調集消防救援隊伍3車20人、縣綜合應急救援隊7車29人，組織排查隊伍400余人，開展搶險排危、災情核實等相關工作。

截至5月4日14時，暫未接報人員傷亡情況，震中及周邊鄉鎮電力、交通、通信正常。

此外，5月3—4日，四川接連發生自貢貢井區3.7級地震、宜賓興文縣4.0級地震、宜賓興文縣4.5級地震、雅安石棉縣3.3級地震，5月5—6日，宜賓興文縣發生4.3級地震、瀘州瀘縣發生3.7級地震，均進行第一時間處置。

地震高效有序處置背后是四川應急體系日益完善的支撐。據省抗震救災指揮部辦公室有關負責人介紹，2021年12月，省政府辦公廳印發第二次修訂的《四川省地震應急預案》，明確了組織指揮體系、應急力量體系和應急處置流程等。同時，省抗震救災指揮部辦公室推動省、市、縣三級制定細化重特大地震應急救援方案，針對我省面臨的地震威脅，對9大類主要應急救援力量、直升機起降點、河流碼頭以及主要進出道路進行全面梳理統計，預估地震損失情況，提前編組力量梯隊。

功在平時，除了建章立制，四川也將演練作為提升地震地災應對處置能力的重要手段。

“生命探測儀探測到垮塌房屋內有兩個生命體征，請求支援。”“加把勁兒，馬上打通這層樓板，離被困人員更近了。”近日，四川省消防救援總隊在瀘州舉行2023年度地震救援綜合演練。

此次演練模擬瀘州市某地發生6.0級以上地震，省消防救援總隊第一時間啟動應急響應，調集宜賓、自貢、瀘州、內江、遂寧、資陽支隊的地震救援重型、輕型、快速反應救援隊，總隊訓練與戰勤保障支隊，共360余人10犬94車開展處置。演練主要設置有廢墟搜索、高空負角度救援、向下破拆救援、穩定支撐破拆救援、車輛埋壓救援、孤島救援等19個科目。

演練共持續3天，主要是根據歷年參與的“4·20蘆山地震”“8·8九寨溝地震”“9·5瀘定地震”等實戰地震救援中所遇到的場景來進行模擬，既檢驗前方通信保障、破拆移除、繩索技術等行動層面的能力，也檢驗后方營地搭建、食宿保障、衛生醫療等戰勤保障的能力，同時檢驗各市州地震救援專業隊伍應對大震巨災的能力。

督查檢查 防范化解重大安全風險

安全生產是應急管理工作的重要組成部分。前不久召開的全省防汛抗旱、地質災害防治和安全生產工作電視電話會議，就對安全生產工作進行專門部署，要求要扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，大力整治動火等危險作業，重點整治醫院、學校等場所火災風險隱患等。

一分部署、九分落實。針對“五一”假期，省安辦及早謀劃，提前印發關于認真做好2023年“五一”勞動節期間安全防范工作的通知，要求各地各部門全面排查整治隱患，有效防范遏制各類生產安全事故發生。省安委會緊盯重點，深入推進全省安全生產“迎大運·保安全”集中整治和專項執法，加強對醫院、旅游景區景點、大型綜合體、餐飲娛樂、賓館酒店等人員密集場所以及交通運輸、煤礦、建筑施工、危化品、工貿等重點行業領域的安全檢查，對尾礦庫和邊坡高度200米（含）以上露天礦山逐一“過篩子”，嚴防各類事故發生。

與此同時，省安委會還組織21個由省安委會成員單位有關負責同志帶隊的督查工作組，采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，分赴各市（州）開展安全生產明查暗訪工作。

“這些易燃品、施工用品隨意堆放，嚴重阻礙了消防設施，且未與同層住院病房進行有效隔斷。如果發生電氣焊作業失火，后果不堪設想，屬于重大火災隱患。”近日，省安委會第一督查組以“四不兩直”方式到成都都江堰市部分醫療機構開展消防安全隱患排查整治情況督查，發現問題真不少。

在都江堰市人民醫院住院樓5樓，眼前的場景把督查組成員“嚇了一跳”：插線板隨意懸掛、可燃物堆積、消防栓被堵塞、同樓層住院病房有病人走動……

“立馬停工，進行整改。”督查組“毫不留情”，現場發出整改通知書。在一個多小時的檢查中督查組檢查出各類安全隱患問題12項。

“五一期間”，像這樣的安全檢查在四川各地廣泛開展。各督查組共檢查單位374家，發現問題隱患1081項。各地各部門分別組織開展安全生產督導檢查，截至5月3日16時，市縣兩級共派出督查組24348個，檢查人員55389人次，發現問題隱患22927項。對發現的問題隱患，均采取“發點球”方式交辦相關責任單位，督促限期整改到位。

“巡護＋演練”織密森林草原防滅火安全網

4月30日，省森防指辦發布高森林草原火險橙色預警，預警涉及3市（州）的15個縣（市、區）。

繃緊森林草原“防火弦”，四川一直在踐行。自“五一”節以來，省森防指辦強化抽查調度，共抽查29個縣（市、區）值班值守及包保領導工作開展情況，同時加強值班值守，除帶班組長和值班員24小時在崗在位以外，副班組長、副班值班員專班各組備勤人員均到崗值守。此外，省森防指辦公室、省林草局、公安廳、應急廳聯合印發了《四川省森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案》，決定從4月25日至12月15日，分為邊查邊改、全面整改、檢查總結三大階段，在全省范圍開展隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，健全“省列總賬、市（州）列分賬、關鍵節點單獨建賬，賬賬明晰、時限清楚、責任到人”的管理體系落實工作責任和防范措施，形成火災隱患治理長效工作機制。

除了省級層面的部署安排，全省各地將防火關口前移，緊盯火源管控，加強值班值守，筑牢森林草原“防火墻”。

近期，攀枝花市氣溫居高不下，森林草原防火形勢嚴峻。為最大限度保護森林草原資源和人民生命財產安全，攀枝花市森林消防支隊鹽邊大隊全體消防救援人員在“五一”節期間堅守防火專項行動一線。

大隊每日派出攜裝巡護組及機動宣傳組深入林區景點，配合景區在重點林區、高危時段增設檢查卡點，全面落實重點區域重點布防。同時，大隊嚴格落實戰備制度，明確既是“宣傳隊”又是“戰斗隊”的角色定位，配齊帶足滅火裝備，做到防火和滅火任務無縫轉換，遇有情況就近反應、快速到位、高效處置。

在宜賓，該市將演練作為織密森林草原防滅火安全網的有力手段。

“一分隊負責上山偵查火情并實時匯報！其余指戰員做好以水滅火準備！”隨著宜賓市森林火災專業撲救隊的副隊長何金龍發出指令，全體指戰員立即按照分設的指揮組、前突小組、水泵手、水槍手、管線組、安全員等迅速展開行動。

為打好森林防火主動戰，近日，宜賓市森林火災專業撲救隊立足戰備實際，拉開了為期三天的實戰拉動演練序幕。演練模擬宜賓市敘州區喜捷鎮苗兒村突發森林火情。接警后，宜賓市森林火災專業撲救隊指戰員們迅速集結，在急促的警報聲中，驅車趕赴“火場”。

本次拉動演練主要訓練尋找水源、開辟進攻線路、水帶鋪設、撲打火線、緊急避險、清理余火、看守火場等一系列以水滅火訓練科目，進一步提升指戰員協同作戰能力，檢驗戰術制定的合理性。