湖南扎實推進煤礦安全重大事故隱患排查整治

湖南煤礦賦存條件差，安全基礎薄弱。該省應急管理廳牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把治理煤礦重大災害、管控重大風險、排查整治重大事故隱患作為檢視主題教育成果之一，在深入調研基礎上，既真情服務又嚴格執法，推動煤礦企業落實安全生產主體責任，從根本上消除事故隱患，在維護全省安全中展現了新作為。

加強政策宣傳 促進企業真查真治真報

針對煤礦企業普遍存在的“自查上報重大事故隱患就會被責令停止生產”的認識誤區，省應急管理廳分管負責人帶隊到湘煤集團公司開展調研座談，指導督促煤礦企業消除顧慮，用好“在專項排查整治期間，凡企業自查查出的重大事故隱患，已按規定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰”政策。省應急管理廳派出多個督查組赴重點產煤市縣和煤礦企業，向屬地人民政府和煤礦企業主要負責人和安全管理人員宣傳政策，指導屬地監管部門監督排查，引導煤礦企業甩開“包袱”，真查隱患、真正整治、真實上報，主動亮出安全底線。專項行動開展以來，全省煤礦企業排查上報重大事故隱患164條，其中已整治銷號86條，正在治理的78條，企業自查自報重大事故隱患的主動性明顯增強。

專業指導幫扶 服務企業真學真訓真用

充分發揮省安委辦綜合協調作用，遴選120余名企業高層管理崗位退休職工作為專家，建立煤礦重大事故隱患排查專家庫，安排專項資金，開展專家指導服務，從專業技術力量支持和技術能力培養方面幫助企業紓困。省應急管理廳通過應急部網絡學院組織全省監管部門開展煤礦重大事故隱患判定標準培訓，全省監管部門步調一致，積極參與網絡學習，切實提升了監管執法人員發現問題的能力水平。全省煤礦企業在開展專項排查前均組織了一次煤礦重大事故隱患判定標準學習培訓，切實提升煤礦企業事故隱患排查整改質量，有效提升煤礦企業職工解決問題的強烈意愿。專項行動開展以來，全省各級監管部門已組織專家指導服務52礦次，全省正常生產和建設的58煤礦企業開展重大事故隱患自查116礦次。

嚴格檢查執法 督促企業真盯真管真罰

全省監管部門緊盯瓦斯和水害重大災害防治工作，省應急管理廳將全省瓦斯和水害等災害嚴重礦井納入廳本級年度計劃執法任務，聯合市縣監管部門組織對全省24處煤與瓦斯突出礦井和5處水文地質條件復雜礦井開展重大事故隱患專項排查，持續推進重大災害風險防范。將屬地監管與網上監測預警結合，督促企業深化煤礦瓦斯、水害專項整治，在極端天氣和煤礦瓦斯、水、火等災害情況發生重大變化、出現事故征兆時落實緊急情況撤出危險區域作業人員制度，對瓦斯超限涉險事件嚴格比照事故調查處理。將駐礦盯守與屬地聯礦包保責任結合，緊盯技改、整改煤礦安全措施落實，對煤礦管理人員和從業人員隊伍不穩定，未落實瓦斯檢查等日常安全措施的依法由屬地管理部門依法立案查處。監管部門針對依法查處的企業違法行為追根溯源，督導煤礦從采掘部署、制度責任落實等技術和管理層面剖析重大事故隱患產生的深層次原因，制定針對性的整治方案，建立完善責任倒查機制，防范類似隱患反復出現。專項行動開展以來，全省監管部門執行“一案雙罰”辦理重大行政處罰案件7起，實施停產整頓處罰7家，暫扣安全生產許可證7家，處罰企業相關責任人員11人。