陜西煤監局認真開展節后復產復工及全國“兩會”期間煤礦安全監察

　　按照《陜西煤礦安全監察局關于立即開展節后恢復生產和全國“兩會”期間煤礦安全生產監察的通知》精神， 3月1日至3月18日，由局領導帶隊的四個監察組，分別對渭南、榆林、銅川、咸陽監察分局轄區內的煤礦進行了安全監察。

　　本次監察執法活動，從省局領導到各分局主要領導都非常重視，省局專門成立了由常天明局長任組長，副局長高勤社、藺國杰、總工程師高興宏、紀檢組長吳月光任副組長的領導小組、下轄四個監察組，分別由局領導任組長，在有關縣（區）煤炭局相關人員的陪同下，對全省的煤礦進行了節后復產復工及全國“兩會”期間的安全監察，有力地促進了全國“兩會”期間全省煤礦安全形勢的穩定好轉，全國“兩會”期間全省沒有發生煤礦死亡事故。

　　本次共監察礦井54處，監察區域和范圍基本涵蓋了全省主要產煤縣（市、區）及重點產煤企業，共查出各類隱患177條。監察組針對存在的隱患或問題，依法下達各類執法文書114份，罰款124萬元（其中榆林106萬元，咸陽18萬元），暫扣安全生產許可證3處。下達了加強和改善安全管理監察意見書2份，加強和改善煤礦安全管理建議書1份。

　　為了開展好本次執法監察活動，監察小組成員認真學習領會文件精神，各監察組把檢查內容細化分解，結合分局監察計劃和轄區煤礦分布情況和災害情況，與分局研究制定了檢查路線和檢查區域。在現場監察時，采取不僅聽礦上匯報，查看分局上次監察提出的問題，而且還對礦井從地面到井下進行全面檢查，把檢查發現的問題現場通報，并提出處理意見，下達執法文書。在監察中，各監察組嚴格執法、文明執法，認真完成了規定的監察內容和工作任務，各小組并分別向所在轄區分局的領導反饋了本次監察的情況，向黃陵縣、印臺區煤炭局下達了加強和改善安全管理監察意見書，向彬縣人民政府送達了加強和改善煤礦安全管理建議書。

　　通過監察，監察組認為，各縣（市、區）人民政府和煤炭監管部門能認真貫徹執行國務院安委會辦公室及省委、省政府關于認真做好今冬明春煤礦安全工作及“兩會”期間煤礦安全工作文件精神要求，對安全生產工作認真進行了安排部署，制定了春節后復產復工驗收標準、程序和安全技術措施，并由縣（市、區）煤炭局局長帶隊對轄區煤礦進行了檢查，對申請復產復工的煤礦進行了驗收。各縣（市、區）人民政府及煤礦監管部門能夠認真排查安全隱患，基本能夠按照驗收標準進行復產復工驗收。各煤礦企業也基本按照縣（市、區）煤炭局的安排，組織了自查自檢，對職工進行了安全培訓。各縣（市、區）對安全避險“六大系統”建設均有安排部署，恢復生產的礦井壓風自救、通信聯絡、供水施救和安全監控基本安裝到位，人員定位和緊急避險系統計劃在國家規定的時間內安設到位。在建項目的“六大系統”已委托設計部門補充完善，確保“六大系統”與主體工程同時建設、同時投入使用。

　　監察組針對安全監察執法中發現的六個方面的共性問題，提出了七條要求：

　　繼續扎實開展節后復產復工煤礦安全生產工作；

　　深化煤礦企業主體責任落實，著力貫徹執行國務院《通知》精神；

　　突出重點，著力防范重特大事故；

　　全力推進“六大系統”建設步伐，提升煤礦安全保障能力；

　　扎實推進“打非治違”行動；

　　嚴肅事故查處和責任追究，加大對責任追究落實情況的監督檢查力度；

　　進一步加強應急救援體系建設。