杭州市積極構建安全生產支撐體系
杭州市針對當前全市安全生產工作的一些瓶頸問題,要求各級各部門繼續開闊思路,拓寬視野,大膽創新,不斷突破,切實構建有效的安全生產支撐體系。
一是加強安全生產信息化與技術化改造。要對接省市要求,突出轄區實際,積極推動安全生產信息化建設步伐,大力推行先進適用技術和裝備,建立高效靈敏、反應快速、運行可靠的安全生產信息網絡系統和裝備先進、管理一流的安全生產技術體系,提升安全監管質量和效率。鼓勵礦山實施液壓破碎等技術,推動有條件的礦山安裝作業現場視頻監控系統。在3年內對涉及15種危險化工工藝的全部危險化學品生產企業安裝生產自動化緊急停車系統和事故連鎖自控系統;在2年內對運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和旅游包車、包車客運車輛完成行駛記錄儀或GPS衛星定位裝置的安裝和使用,促進重點車輛運營安全。
二是加強安全生產誠信機制建設。在公開安全生產信息,保障公眾知情權、實施高危行業企業和構成重大危險源單位承諾書的基礎上,強化企業安全生產誠信管理,建立黑名單制度。對未落實法律法規規定的安全生產主體責任,發生較大以上生產安全責任事故和一年內發生2次以上(含)死亡事故并負主要責任的企業,由安監部門按規定列入“黑名單”,在新聞媒體上公布,并通報給相關部門,在一年內對其項目核準、用地審批、證券融資、工傷保險費率等各方面采取相應的制裁措施,取消評先評優、申報名牌產品和著名商標、創建文明單位等各類榮譽的資格,對其主要負責人參加各類評先評優以及勞模評選等實行一票否決。
三是完善安全生產應急救援體系。按照區域應急救援與行業應急救援相結合的原則,加快重點區域、重點行業的應急隊伍建設;在各相關企業全面建立健全安全生產動態監控及預報預警機制,各鎮街、各有關部門和單位不斷完善生產安全事故信息溝通機制、應急救援快速協調機制與應急聯動機制。同時,進一步完善市、縣(市、區)、鎮、企業四級預案,切實做到安全生產應急預案全覆蓋。