山東省召開煤炭工作會議

　　1月22日，山東省煤炭工作會議在濟南南郊賓館召開。會議全面總結了“十一五”期間的工作，深刻分析了面臨的形勢，研究部署了“十二五”時期及今年的目標任務。省委常委、副省長王軍民出席會議并作重要講話。山東煤監局局長王子奇和省煤炭局局長喬乃琛分別就全省煤礦安全監察工作和煤炭行業工作作報告。省政府辦公廳副主任李世瑛主持會議。省發改委、經信委、科技廳、司法廳、財政廳、國土資源廳、國資委、安監局、煤炭局、山東煤監局、監獄局負責同志出席會議。各重點產煤市、縣（市、區）分管負責人、市煤炭管理部門主要負責人，煤監分局主要負責人，省屬煤炭企業董事長和分管安全生產負責人、煤礦礦長，各市煤炭企業集團董事長，基本建設礦井主要負責人，以及我局和省煤炭局各處室負責同志參加了會議。

　　會議認為，“十一五”時期，全省煤炭工業改革發展穩定各項工作屢創佳績，特別是煤礦安全生產形勢明顯好轉，原煤百萬噸死亡率從0.3降到0.1以下；2010年，全省產煤1.5億噸，發生死亡事故8起、死亡11人，其中原煤事故7起、死亡9人，比國家下達的控制指標降低50%，已連續43個月杜絕了3人以上事故，百萬噸死亡率0.06，已連續3年保持在0.1以下，連續6年居于全國前列。

　　王軍民對“十一五”以來我省煤炭工業和煤礦安全監察監管工作取得的成績給予了充分肯定。他說，全省煤炭系統廣大干部職工不懈努力，辛勤工作，各項工作都取得了很大成績；政府監管監察水平明顯提高，省、市、縣三級監管體系逐步完善，較好地履行了監管監察職責。

　　在簡要分析形勢后，王軍民說，這次會議主要是煤礦安全工作會議，各級各部門和煤礦企業要正確認識我省煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好煤礦安全工作的責任感和緊迫感，年年抓、月月抓、日日抓、時時抓，常抓不懈。

　　就做好2011年煤礦安全工作，王軍民要求，全省煤炭系統要認真落實以人為本，堅持把維護人民群眾安全健康作為加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，毫不放松地抓好安全生產；要加大煤炭工業結構調整步伐，推進科技進步，提高自主創新能力，努力構建資源利用率好、安全有保障、可持續發展的新型煤炭工業體系；要繼續深入落實“兩個主體”責任，在深化安全質量標準化、深化隱患排查治理、深化科技進步、深化預防為主上下功夫，加強安全文化建設，加強應急救援建設，不斷探索建立煤礦安全生產長效機制；隱患排查治理工作要立足于早發現、早排除，重點突出“一通三防”、防治水、沖擊地壓三大專業防大事故，突出機電、運輸、頂板專業努力減少零星事故；要進一步加強煤礦安全監察監管工作，強化行政執法，把干部帶班下井、安全準入培訓、防“三超”等作為執法重點，對超層越界、破產改制、管理滑坡、回撤關閉、管理權上收的原鄉鎮煤礦等薄弱礦井重點防控，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

　　王軍民特別強調，煤礦井下發生死亡事故，無論何種原因，一律由煤監機構組織調查。

　　王子奇在報告中回顧了2010年全省煤礦安全工作。他說，各級黨委政府重視，部門協作，煤礦安全監管工作力度進一步加大；企業主體責任進一步落實，依法治安意識明顯提高，安全基礎不斷加強；依法行政，認真履職，執法監察工作不斷深入，圓滿完成了“安全生產年”、“安全生產基層基礎年”各項目標任務，為“十一五”勝利收官劃了圓滿句號。他要求，2011年煤礦安全工作要圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動、“安全生產基層基礎深化年”決策部署，以深入貫徹國務院23號、省政府77號文件精神為核心，以“三深化”（深化企業主體責任落實，深化依法監管，深化專項整治，）、“三推進”（推進科技進步，推進安全達標，推進長效機制建設）為抓手，進一步強化和落實煤礦安全生產主體責任，創新思路、扎實工作，努力實現“一個確保、一個力爭”——確保原煤事故總量控制在國家下達的指標以內；努力減少一般事故，有效遏制較大以上事故，力爭煤礦安全生產形勢保持近年來的好水平，為全省經濟社會又好又快發展創造良好的安全環境。他強調，2011年要重點做好5項工作：一是防松勁、防麻痹，持之以恒做好煤礦安全工作；二是突出工作主線，確保“兩個文件”（國務院23號、省政府77號文件）精神的貫徹落實；三是狠抓重點專業，把握工作主動權；四是以大力實施《煤礦作業場所職業危害防治規定（試行）》為抓手，扎實推進煤礦職業安全健康工作；五是從嚴履職，扎實做好煤礦安全監察工作。

　　喬乃琛在報告中回顧了“十一五”時期全省煤炭工業發展的基本情況，總結了五年來積累的成功經驗，分析了“十二五”時期面臨的形勢，并就“十二五”時期主要任務和2011年重點工作進行了部署。

　　會上，省煤炭局與各市煤炭管理部門、省屬煤炭企業簽訂了2011年煤礦安全生產責任書；集中觀看了淄礦集團、兗礦集團南屯煤礦、淄博市煤炭局、濟寧市政府4個單位的典型經驗專題片；邀請專家作了安全專題講座。