杭州市“六嚴”全面提高政府監管水平

　　杭州市按照屬地管理和分類管理原則，要求各鎮街場、管委會和有關行業主管部門明確監管責任，合理配置資源，做到“六個嚴”，全面提高政府的監管水平。

　　一是嚴格要求，嚴把準入關。依法加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等企業實行安全生產行政許可制度和“三同時”管理，嚴格安全條件、規范審查程序、做到新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。不斷完善建設項目消防安全、安全生產等各項評估機制，明確和落實項目設計、論證、審批、驗收等各環節的安全責任。

　　二是嚴格整治，嚴肅監管。在工礦領域，不斷完善各地、各部門的聯合執法機制，深入開展事故隱患排查，嚴厲打擊違法違規行為，大力開展各項專項檢查，做到整改措施、責任、資金、時限和應急預案“五到位”。完善隱患檔案和重大危險源數據庫，應用現代化信息技術手段，加強動態監控和管理，對重大隱患實施掛牌督辦、限期整改。在消防領域，針對賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫院養老院福利院幼兒園和學校等五類人員密集場所以及出租屋、出租房，實施“八條常態嚴管措施”，繼續開展專項整治工作。在道路交通領域，針對重點交通違法，強勢推進重點違法和重點車輛交通整治活動。嚴厲打擊酒后駕駛、貨車超載、違法載人和摩托車違法等重點交通違法。強化車輛“戶籍化”管理、外來運輸車輛和駕駛員管理、本地工程車和駕駛員管理、摩托車（電瓶車）管理、建筑工地管理等“五個監管”能力。在水上交通領域，針對重點河流、碼頭等加強監管，繼續保持當前良好形勢。

　　三是嚴格追究，嚴厲懲處。結合《杭州市安全生產監督管理條例》的頒布和實行，不斷加強執法處罰力度。對于思想不重視、設施不完備、隱患不整改、制度不健全、臺帳不完善、教育不落實的企業，依法予以行政處罰。發生生產安全責任事故、不符合安全生產條件的，一律予以停產整頓，進行安全評估，嚴格按照“四不放過”原則，追究事故企業主要負責人責任或相關人員的責任。