沒有職工安全，豈有生產和諧？

最近中共中央和國務院出臺文件，對指導構建和諧的勞動關系提出了8款共26條意見，其中如保障職工取得勞動報酬的權利、保障職工休息休假的權利、保障職工獲得勞動安全衛生保護的權利等內容受到較多關注，結合較長時間以來在勞動安全衛生保護方面存在的問題，筆者認為，這條意見涉及職工生命安全，在構建和諧勞動關系中尤應引起重視。

雖然職工安全衛生保護工作從總體上看正處于不斷完善的過程中，但安全事故并沒有得到有效控制，甚至還呈上升的勢頭，重大、特大事故仍頻繁發生，如青島的輸油管道泄漏爆炸事故、晉濟高速危化品爆燃事故等，造成的生命和財產損失極為嚴重。而在職工勞動條件和衛生保護等方面，問題也很突出。職業病預防工作不到位，而在相應賠償和保障方面糾紛不斷，這些問題不但使和諧的勞動關系成為泡影，也嚴重影響了和諧社會的構建。

在職工勞動安全衛生保護方面需反思的問題很多。第一是觀念的問題。一些地方官員把惡劣的工作條件視為艱苦奮斗的表現，把勇于犧牲視為奉獻精神，而忽視在改善工作環境中的投入；第二是監管問題。許多企業安全保障措施不到位，安全隱患未能及時整改，一直“帶病”生產運行，焉能不出事？更有甚者，在發生安全事故后還故意漏報瞞報，以私了的方式處理，而安監部門未能及時監督處罰；第三是機制問題，地方政府往往出于地方利益考慮，而影響安全生產運行和安全事故處理，甚至因為不當的行政干預，而違背安全操作規范，導致更嚴重的安全事故。如年初發生的哈爾濱大火，造成5名年輕的消防員犧牲，據報道，這次救火并沒有按照科學的方式進行，期間受到了行政命令的干擾，而這樣的案例遠非個案；第四是安全教育和培訓的問題。

許多企業為節約成本忽視對職工的安全培訓，甚至故意隱瞞安全風險，這在職業病預防上尤為明顯。如許多煤礦企業安全保護不到位，導致出現大量矽肺病職工。第五是制度建設問題。在安全監管的責任制度和職工的職業災害補償制度等方面仍存較大漏洞。如矽肺病職工通過維權最終獲得企業賠償的不足20%，地方法院甚至出于“穩定”考慮而無法去維護職工權益。

可見，在職工的勞動安全衛生保護方面，要做的事情還很多，而且也必須做好，只要讓職工的生命安全得到了保障，才談得上構建和諧的勞動關系，沒有安全，豈有和諧？