創新安監執法機制 四不兩直應成常態

日前，國務院辦公廳發布《關于加強安全生產監管執法的通知》，從健全完善安全生產法律法規和標準體系、依法落實安全生產責任、創新安全生產監管執法機制、嚴格規范安全生產監管執法行為、加強安全生產監管執法能力建設等五個方面共二十項內容，對安全生產監管執法提出了具體要求。筆者認為，通知指出的創新安全監管執法機制，改進監督檢查方式，為加強基層安全生產監管執法提供了有效手段。

在經濟發展新常態下，必須著力強化安全生產法治建設，嚴格執行安全生產法等法律法規，創新安全生產監管執法機制，加強重點監管執法，加強源頭監管和治理，改進監督檢查方式，提高安全監管水平，切實維護人民群眾生命財產安全和健康權益。

要建立完善“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度，使之制度化、常態化。必須完善安全生產綜合檢查、集中檢查、專項檢查制度，健全隱患整改機制，確保隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”。只有嚴格實施“四不兩直”暗查暗訪安全檢查方式，才能真正深查問題、找準問題，深挖隱患、查實隱患，使安全檢查取得良好效果。通過突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查等方式，從根本上防止安全檢查走過場，使被檢查企業沒有足夠的時間來準備應對，呈現在檢查組面前的是最原始、最直接、最真實的安全生產狀態。有利于及時發現企業存在的安全生產問題、安全隱患和非法違法生產情況，切實提高安全生產監管水平。