交通部印發2015年安全生產工作要點

交通運輸部辦公廳關于印發2015年交通運輸安全生產工作要點的通知

????各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委)，有關交通運輸企業，部屬各單位，部內各司局、駐部監察局：

????現將《2015年交通運輸安全生產工作要點》印發給你們，請結合實際，推進各項工作落實，確保2015年安全生產形勢持續穩定好轉。

交通運輸部辦公廳

2015年2月15日

????2015年交通運輸安全生產工作要點

????一、總體要求

????全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照國務院安委會和全國安全生產電視電話會議的部署，以“平安交通”建設為主線，強化紅線意識和底線思維，深化安全生產監管機制改革，大力推進安全體系和依法治安能力現代化建設，繼續夯實基層、基礎、基本功，有力推動交通運輸科學發展安全發展。

????二、主要工作任務

????(一)深入推進“平安交通”建設。

????1.細化2015年“平安交通”建設工作具體目標，加強督導落實，開展“平安交通”建設評價考核。

????2.推進“平安交通”建設示范，督促指導示范單位形成完備的制度，探索一套運行機制，引領“平安交通”建設。

????3.借鑒“平安工地”創建模式，研究制定“平安公路”“平安客運站”“平安港口”“平安航區”等評價考核標準，推進相應創建活動的開展。

????4.制定交通運輸安全應急“十三五”發展規劃，科學設置規劃目標，明確重點任務。

????(二)完善安全生產監管體制機制。

????5.貫徹安全生產法，配套制定并完善安全生產監督、檢查、執法以及盡職免責、事故調查公開和非法違規信息抄告等制度。

????6.推進安全監管體制改革，重點加強安全生產監督管理隊伍建設，明確安全生產執法主體，探索與相關部門建立溝通協調、督察檢查、聯合執法等工作機制。

????7.按照交通運輸行業信用體系建設的總體要求，推進安全生產誠信體系建設，制定交通運輸企業安全生產誠信管理制度。

????(三)推進交通運輸安全體系建設。

????8.按照建設交通運輸安全體系的要求，制定具體實施方案。

????9.推進法規制度體系建設。加強新安全生產法和政府職能轉變配套交通運輸安全生產法規研究，推進安全生產法規制度“立、改、廢”進程，制定安全生產巡視、述職、舉報制度，完善安全生產標準規范，加強安全生產應急預案的評估與制修訂。

????10.推進安全責任體系建設。制定交通運輸安全監管工作責任規范和“一崗雙責”制度。建立安全監督管理執法權力責任清單。落實首長負責制，做到“五個一”：主持召開一次安全工作專題會議，帶隊開展一次安全生產監督檢查，牽頭負責制定一項安全工作制度，撰寫一篇安全工作總結調研分析報告，與轄區單位主要負責人進行一次安全工作鼓勵、誡勉談話。

????11.推進預防控制體系建設。制定安全生產隱患排查治理管理辦法，劃分安全生產隱患等級、重大事故隱患報備，實施分類分級管理和督辦;分類編制安全生產風險辨識與評估指南，開展安全生產風險管理試點。

????12.推進宣傳教育體系建設。加強安全文化宣傳，深入開展“安全生產月”活動。制定企業主要負責人、安全管理人員考核制度，督促企業開展從業人員培訓教育，開展崗位練兵和應急演練。

????13.推進支撐保障體系建設。管理部門應將所需安全生產管理工作經費納入部門預算并予合理保障，督促企業嚴格按規定提取和使用安全生產費用，切實改善安全生產條件。按年度計劃完成安全監管和應急救援裝備設施建設。推進安全生產風險管理、誠信管理、隱患排查治理等信息系統建設。

????14.推進國際化戰略體系建設。建立健全交通運輸安全國際化戰略工作機制，積極參與相關國際規則和標準制定。借鑒國際先進的安全生產和監督管理經驗和技術，對標國際規則和標準，加強區域交通運輸安全和應急合作。

????(四)加強專項治理和監督檢查執法。

????15.開展安全生產專項整治。繼續按要求完成集中整治隱患和問題整改。深入開展隱患源頭治理、“打非治違”和“道路運輸平安年”活動，繼續開展公路超限超載、中韓客貨班輪、內河渡船渡口、長江危險化學品運輸和三峽客運等專項整治，大力實施公路安全生命防護和危橋改造工程。

????16.加大安全生產監督檢查與執法力度。組織開展安全生產巡視和督查檢查，加強與公安、安監等部門的聯合執法,重點檢查隧道施工盲目開挖導致坍塌事故險情、道路“兩客一危”、城市軌道交通運營、水上“四類重點船舶”等違規違章行為。

????17.推進交通運輸企業安全生產標準化建設，完善相關管理制度。

????18.建立安全工作述職機制，加大安全生產考核權重，開展安全生產績效和業績考核。依法嚴格落實安全生產約談、掛牌督辦、“黑名單”等制度，嚴肅事故查處和責任追究。

????(五)強化重點時段安全監管。

????19.加強安全生產形勢研判和事故統計，強化事故原因和規律分析，提出針對性措施建議。

????20.加強春運、“兩會”和“十一”等重大節假日和重大活動期間，以及事故多發時段安全生產工作部署和監管。

????21.做好季節性安全生產工作，重點加強寒潮大風、風暴潮、冰凍雨雪、熱帶氣旋以及汛期的預警預防和應對工作。

????(六)強化政策研究和科技攻關。

????22.研究制定有關政策措施，鼓勵、支持依法依規、誠實守信、安全生產條件好的企業集約化規模化發展。

????23.研究完善水上運輸、港口危險化學品罐區等重點領域企業安全生產責任保險制度，繼續實施長途客運、危險貨物道路運輸承運人責任保險制度。

????24.加強安全生產和風險防控關鍵技術研究以及裝備設施研發，積極推廣先進適用的安全生產和應急保障技術、裝備設施。