關于遏制道路交通消防等行業重特大事故的通知

國務院安委會辦公室關于做好當前安全生產工作

堅決遏制道路交通消防等重點行業領域

重特大事故的緊急通知

安委辦明電〔2015〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：

????今年以來，全國發生4起道路交通、1起水上交通、1起漁業船舶、1起火災重大生產安全事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。這些事故的發生，充分暴露出部分地區和企業安全生產責任及安全防范措施不落實、隱患排查整治不徹底、“打非治違”不得力、監督管理不嚴格等突出問題。黨中央、國務院領導同志高度重視作出重要指示批示，要求進一步做好春運后期安全生產工作，切實加強道路交通、消防等重點行業領域安全管理，強化動態監管，嚴格落實客車凌晨限時和山區公路等限行措施，舉一反三，全面深入排查安全隱患和薄弱環節，堅決遏制重特大事故發生。

????3月份歷來是事故多發期。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要指示批示精神，深刻吸取事故教訓，進一步加強安全生產工作，堅決遏制道路交通、消防等重點行業領域重特大事故多發的勢頭，現就有關要求緊急通知如下：

????一、堅決克服麻痹松懈思想，狠抓安全防范措施落實。當前，全國“兩會”正在召開，又值春節后春運進入返程高峰，人流、車流、物流集中，加上工礦企業陸續復產復工，安全生產壓力增大。各地區、各有關部門和單位要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要指示批示和全國安全生產電視電話會議精神，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，時刻保持清醒和警醒，強化底線思維和紅線意識，全面落實安全監管責任和企業安全生產主體責任。要發揚不怕疲勞、連續作戰精神，進一步加大安全生產管理和監督檢查力度，深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素及存在的突出問題，扎實抓好各項安全措施落實，堅決防范各類生產安全事故發生。

????二、深入排查交通安全風險隱患，嚴厲打擊道路交通非法違規行為。各地區、各有關部門要立即行動起來，深入排查整治涉及道路、車輛、駕駛人管理等方面的安全隱患。要加強對尚未通車的新建、改建路段的隱患排查，堅決杜絕社會車輛違規通行。要加強對重點客運企業、危險品運輸企業的安全檢查，督促企業嚴格落實動態監控要求，嚴格落實長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行、夜間山區三級以下公路客車禁行的規定，嚴格按照規定裝載、運輸危險品。要進一步加強道路交通安全聯合執法，強化重點道路巡邏管控，特別要加強在出站口、出城口、高速路入口、山區公路要道口的執法檢查，重點查處客車、危險品運輸車非法營運、超載、超速以及擅自改變線路、夜間違規運行等行為。要持續加強對客運班車、旅游包車、危化品運輸車、農村面包車、校車等重點駕駛人的宣傳教育和警示，嚴格落實客運車輛發車前安全承諾制度，開展安全宣誓，加強車輛行駛過程中的檢查提示。

????三、加強消防安全管理，深入開展消防安全整治。要以商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫院等易發生群死群傷火災事故的人員密集場所和勞動密集型企業為重點，持續深入開展火災隱患排查整治。要切實加大消防安全執法力度，嚴厲打擊整治未依法辦理消防行政審批手續、違規采用易燃可燃材料裝修、違規設置住宿與生產儲存經營合用場所、違反消防安全規定冒險作業、堵塞疏散通道和安全出口、電器設備安裝及線路敷設不規范、消防設施損壞等各類消防違法違規行為，依法嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任“四個一律”措施，徹底消除安全隱患，堅決預防和遏制重特大火災事故。要加大消防安全宣傳教育力度，加強應急管理，提高社會公眾消防安全意識和應急處置能力。

????四、舉一反三，全面強化其他重點行業領域安全防范。各地區、各有關部門和單位要舉一反三，結合正在開展的煤礦隱患排查治理行動和油氣輸送管線隱患整改攻堅戰，全面加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃氣、特種設備等其他重點行業領域的安全檢查。要把過去的事故當作今天的事故來對待，把別人的事故當作自己的事故來對待，把安全隱患當作事故來對待，把小事故當作大事故來對待，倍加警醒，切實抓好當前安全生產工作。要加強高危行業企業復產復工安全監管，嚴把復產復工驗收關。要堅持“四不兩直”暗查暗訪，加大突擊檢查力度，強化源頭管控，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

國務院安委會辦公室

2015年3月4日