“安全教育進校園，首先要課程化”
“縱向銜接，橫向一致，內在統一，形式聯合。”中國教育科學研究院體育美育教育研究所副所長、研究員于素梅介紹，“這就是課程一體化的內涵，也是一體化安全教育的核心要義。”在展示安全教育課程體系構建的階段性成果時，于素梅表示，目前，無論是教學內容，還是教學形式，都在不斷創新，第一期入校實驗已經完成，60所學校、268名教師參與，實際參與學生達11512人。實驗中涌現出一批精品課程，各地教師探索利用各具特色的教學內容和教學方式，為安全教育在學校的實施提供了新思路，第二期實驗區（校）征集上報工作已經啟動，預計很快啟動第二期實驗。
自2021年教育部印發《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》（以下簡稱《指南》）以來，隨著安全教育和安全知識進教材工作的不斷推進，各相關部門、機構，以及各行業、領域聚焦重點，工作有序開展。和過去相比，曾經碎片化、分散化、臨時化的校園“良心”工程，逐漸呈現出系列化、常態化、長效化的發展態勢。全學段、全學科、全學員的共同參與，也讓“全面融入”的工作宗旨得到具體體現。但在工作開展過程中，因缺乏參考標準、統一體系和科學執行等規范，使得技術動作易變形，推行方式有時過于“簡單粗暴”。不僅額外增加師生課業負擔，甚至還會陷入事倍功半的尷尬局面。
日前，中國教育科學研究院體育美育教育研究所副所長、研究員于素梅，清華大學（合肥）公共安全研究院安全文教中心顧問、一體化安全教育課題組組長何衛國，中國應急管理學會社區安全專委會副秘書長、海淀區教委百校百劇項目制片人張驥接受本報記者專訪，探討安全教育進校園進教材的現實意義與深遠影響，并針對融入過程中的突出矛盾提出解決辦法，同時介紹創新的課程形式，為相關工作有效開展提供參考。
推進課程化發展是關鍵
?對生命安全知識的學習應該是終身行為，一體化教育的目的，體現在著重培養學生主動獲取安全知識的習慣
?校園安全教育課程體系中，除理論知識學習外，實操技能也是課程重要組成部分
如何有效將安全教育和安全知識全面融入教材，自《指南》發布以來，一直是專家學者探究的核心要點。在于素梅看來，想要充分實現這一工作目的，必須要理解好《指南》中提到的 “全面融入”。經過一段時間的工作實踐總結，于素梅認為，“全面融入”實際上包含兩個全面。
第一個全面體現在全學段。自2018年以來，于素梅便致力于“大中小幼一體化課程”項目的建設工作。她表示，全學段安全教育本質是指具有銜接性的全員全程的教育教學。“在安全教育中，‘生命至上’的原則應該體現在不落下任何一人、不忽視任何一階段、不省略任何一步驟”。無論成長發育、生理心智健全與否，生命安全教育始終要做到一視同仁。于素梅還表示，對生命安全知識的學習應該是終身行為，一體化教育的目的，體現在著重培養學生主動獲取安全知識的習慣。因此，將一體化的安全課程與內容貫穿全學段，既是實現“全面融入”的方式，又能達到“全面融入”的目的。
第二個全面體現在全學科。首先，從學科特征上來看，無論是物理、化學、生物等理工類學科，還是體育、音樂、美術等藝體類學科，在學習與實踐過程中，都會涉及到教學安全的問題。因此，于素梅認為，安全教育不應局限于單一學科的教學工作，安全知識也不應僅存在于單一課本上。其次，多年來在學科的設置和課程建設的內容體系分配當中，僅僅是健康教育里有安全知識，在于素梅看來，“健康和安全是兩個層面的事情，健康與生活關聯度高，安全多涉及到生存問題，但生存是基礎，因此，健康包含不了安全”。
基于以上兩點關于“全面”的解讀，于素梅說：“安全教育進校園，首先要課程化，課程化以后才能系統化，系統化以后才能持續發揮教育的引導力。”正如前文中提到的，健康與安全的關系，于素梅認為，要將安全教育從健康教育中剝離出來，單獨作為一門課程學習，引起全民對生命安全的充分重視。
對此，一體化安全教育課題組組長何衛國也表達了自己的觀點：“一本教材不能解決教育的所有問題，只有形成全學段、全學科的合力，建設好課程體系，才能促使安全教育在校園的落地。”何衛國認為，建立單獨課程后，國家教育層面制定的法律條文、形成的文件措施便能有的放矢，學校機構層面也能具備教學實踐空間，社會層面相應的關注度也會隨之提高，使資源逐漸傾斜。無論是新的信息化教育平臺的涌現，還是優秀團隊打造出的精品內容，都能在短時間內補充、豐富校園安全教育體系，使其高效發展。此外，在何衛國看來，校園安全教育課程體系中，除理論知識學習外，實操技能也是課程重要組成部分。“課程體系中各年齡段應該掌握的技能點提煉出的技能大綱，可以與安全教育場館、基地相結合，賦予場館、基地教育職能。安全教育場館、基地可以承擔學校教育中不能完成的實操體驗、技能演練等工作。這樣同時能促使一些功能不鮮明、作用不具體的舊場館基地積極改造升級。”何衛國說。
善于發揮教育領頭羊作用
?學校安全課程體系的建立，不僅是培養學生的安全意識，也是為社會培養具備安全素養的勞動者，進而提升全社會的安全素養
?事實上很多安全副校長是從其他學科教師中選拔出來的管理者，自身安全知識很難形成完善的體系
研究表明，在生產安全事故中，絕大多數是由于人為因素造成的，而通過安全教育，80%以上的意外傷害事故可以有效避免。為此，何衛國表示，學校安全課程體系的建立，不僅是培養學生的安全意識，使其形成安全行為，同時也是為社會培養具備安全素養的勞動者，進而有效提升全社會的安全素養，“這是目前解決發展與安全問題的根本之道”。
于素梅提到，盡管目前教材與課程的建設取得了階段性進展，但在具體施行過程中，部分學校，尤其是偏遠地區學校，仍然存在政策理解有偏差，工作落實有困難的情況。于素梅指出，目前，無論是教材統一情況，還是教師專業水平，各地區重視程度等，都或多或少存在各自的問題和困難，例如中學學段面臨“唯分數論”的課程推行阻力，但有效解決阻力的方式不應該僅僅是以“分數”對抗“唯分數論”，一味給學生增加負擔。于素梅說：“學校教育要先抓好校長這個關鍵環節，無論是通過培訓，還是建立機制，甚至是把安全教育能力、工作開展情況納入到校長評審機制，從根本上增強校長的安全教育意識，提升其安全教育能力，才能真正發揮好教育領頭羊的作用。”
何衛國補充道，目前大多數學校都設有主抓安全工作的副校長，但事實上很多安全副校長是從其他學科教師中選拔出來的管理者，自身安全知識很難形成完善的體系，安全教育能力也缺少評判標準。何衛國建議，在安全教育進校園的工作開展中，除了發揮領頭羊作用，還要形成教育督導的評估體系。教育督導的作用體現在兩個方面，一是有效促進安全教育在校園的實施與開展，二是通過構建評估體系實現安全教育真正“安全”。
創新形式避免“恐嚇”教育
?如何讓課程內容既有深度又有溫度已成為教育界普遍研討的核心議題
?對于從事安全教育教學活動的學校而言，需要盡快改變過去照本宣科的習慣，創新理論教學形式
從安全知識進教材，到創建安全課程進校園，是工作初期階段的首要任務。在接下來的工作中，如何讓課程內容既有深度又有溫度已成為教育界普遍研討的核心議題。為此，中國應急管理學會社區安全專委會副秘書長、海淀區教委百校百劇項目制片人張驥，用百校百劇項目的成功，給出典型參考。
百校百劇是由北京市海淀區委教育工作委員會、北京市海淀區教育委員會牽頭，以海淀區200多所中小學校為主，開展的國內首個“安全文化+減災教育+親身參與”的安全教育創新項目。自2017年推出后，受到廣大師生、家長、專家們的好評，并收獲眾多國家級獎項。百校百劇項目遵照相關文件精神，結合中國國情，經過國家及市區應急管理、公安、氣象、急救等多個部門，聯合北京師范大學相關專業40余名專家的多輪評審后，逐漸積累出覆蓋六大類災害事件的80余部舞臺劇。由專業部門把關，確保了劇本中安全知識點的全面性、準確性和趣味性。劇目不僅涵蓋心理健康、網絡安全、地震、火災、踩踏、溺水、校園霸凌等安全內容，還通過讓師生、家長親身參與安全情景劇的表演形式，在寓教于樂中增強安全意識，提升應急能力。
張驥表示，在過往的安全教育工作中，我們面對學生，經常會陷入教育誤區，總覺得警示教育最具力度。“恐嚇式安全教育，極易引發學生的生理性不適，不僅沒有起到教育作用，甚至還會適得其反。”在張驥看來，選擇恰當的與學生交流的方式，構建學生樂于接受的安全教育情境，與安全知識的嚴謹性同樣重要。安全知識的嚴謹，不該是知識傳播的阻力，以生動有趣的舞臺情景劇為媒介，用鮮活的互動形式解構嚴肅的安全教育，最終真正達到傳遞知識的目的。
對于從事安全教育教學活動的學校而言，需要盡快改變過去照本宣科的習慣，創新理論教學形式。百校百劇項目的成功開展，為廣大教育群體提供了新的思路。同時，隨著百校百劇項目內容的日臻成熟，張驥表示，未來百校百劇有可能作為一種理論教學方式，不僅走進校園，還要深入課堂，在有效緩解學校教資壓力的同時，也能將安全教育的成功經驗推向全國。
