[新時代應急人好樣子]楊成棟：城市安全運營的“看門人”

今年春節至今，楊成棟沒有囫圇地歇過一天。大年初一，得知疫情防控措施升級的消息后，他就申請返回崗位，理由很“充分”：妻子已退休，兒子在讀博，在家沒事也歇不安穩。隨著企業開復工的加快，他這個常州市鐘樓區應急管理局危化科科長，更是忙的腳不著地。

知重負重，訥言敏行。作為城市安全平穩運行的“看門人”，54歲的楊成棟視工作如生命，從開始從事安全生產工作，他始終定力不減、初心不改，扎根一線，從最壞處著眼、向最好處努力，成為全區安全生產形勢持續向好的“關鍵先生”。

楊成棟（右）在工作現場

哪有風險，就奔哪

危化科的工作，主要涉及危險化學品、煙花爆竹和涉氨制冷，都是高風險領域。當過10年兵的楊成棟，已經在危化品監管工作中，將自己錘煉成了一條防線，哪里有風險就奔向哪。

近6000箱偽劣煙花爆竹，堪比炸彈。

兩年前春節前夕，楊成棟在專項檢查中發現，市場上有不少偽劣產品。他從零售商戶口中打聽到一個“模糊”地址，騎自行車摸過去一點點排查，半夜里還去蹲守，終于發現了倉庫。前后3道門，還養了狼狗，差點脫不了身。聯系市安監、公安、消防等部門后，共同查處了這個非法經營企業，查獲并銷毀5980箱，整整裝了15輛卡車。

鐘樓區作為常州西大門，大小物流市場20余家。利益趨動下，有市場非法存儲危化品，也有運輸業主非法夾帶，帶來了較大安全隱患。

通過一家家跑企業，楊成棟詳細了解了轄區內每一家危化品企業的情況，建立了重點監管企業的基本情況信息庫，清楚掌握各類危險源，監管中做到有檢查、有整改、有效果。無論多晚，楊成棟都在接到投訴的第一時間趕赴現場，調查取證、采取措施、消除隱患。

2019年10月的一天深夜，楊成棟接到舉報，懷疑某運輸車夾帶危化品。然而，趕到現場時撲了空，查詢車輛軌跡發現已上了高速。

“追！”楊成棟發揮在部隊當駕駛兵的強項，驅車數百里，盯住前方每一輛疑似車輛，終于在浙江境內的高速上追到。現場攔截下14桶非法運輸的劇毒危險化學品，及時采取了封存和安全處置措施，化解了一場潛在的重大安全事故。

絕不允許“小事拖大、大事拖炸”。這是楊成棟的工作信條。在危化品、煙花爆竹監管上，楊成棟嚴守經營許可準入門檻，把好現場核查關，結合“263”專項整治，對不符合安全生產條件的危化品企業堅決取締和關閉，2017年至今已關停31家。

這么多年，他沒有休過一天公休，被挑事鬧兇的人威脅過，被圍堵糾纏的人撕破過衣服，然而，楊成棟卻一直抱著一個樸素的想法：應急管理就是和風險打交道，想舒舒服服就不要干這行。

有事兒干，就知足

“老楊噶個人，有肩胛！”共事17年的分管副局長黃冬青說，楊成棟從第一天到崗，始終進入角色，憑專業說話、按程序辦事，做事從不推上壓下，自己拼到極限。每年他節假日值守最多、8小時外趕赴現場核查投訴舉報也最多，每化解一起安全隱患就容光煥發，一副撿到寶的樣子。

鐘樓區的凌家塘，是長三角最大的蔬菜批發市場，集中了近7萬平方米、全市80%的冷庫。這些涉氨制冷企業，部分設施陳舊。楊成棟摸透每家的經營情況、安全薄弱環節甚至是企業人員的脾氣性格，夏天捂著羽絨服“泡”在現場、以“患”說事，逐步打消企業“得過且過、碰運氣”的想法，5家涉氨制冷企業因此主動關停并轉。

“他是真心為企業好，說的話我們認。”一家化工企業負責人說。這家企業主打產品曾在外地有過事故，反復算賬后決定向經營轉型，楊成棟當時就說“我們一起來解決”。在車間升級改造中，由于原始資料缺失，設計方案和安全評審遭遇困難，楊成棟多次聯系上級部門現場辦公，協調設計診斷和專家論證，尋求切實可行的解決方案，項目終于在一個月后順利實施。目前，企業年銷售額仍保持6000萬元的水平，也有精力開拓其他業務。

應急管理，難就難在應對處置時的突發性和無序性。對楊成棟而言，惟有責任心強一點、肩膀硬一點、付出和犧牲多一點。為了使全區40家危化品企業在規定的期限內完成標準化創建，楊成棟創新開展“一對一”精準服務，推動建立企業與專家預約機制，到每一家擬創建單位進行技術咨詢，轄區80%的危化品生產企業完成二級標準化創建。他還注重舉一反三，自制多套簡便易行的檢查表，方便企業自查自糾，也有利于部門執法檢查。有時單月就處理3次深夜舉報，用不眠守護千家萬戶的夢鄉。

做人做事，敞亮點

繁華需要守護，崗位就是責任。無論是同事還是企業有事，楊成棟從來沒有回票，都是盡心盡力地做，而且會做成“免檢產品”。

楊成棟1995年從部隊轉業到地方。自2002年鐘樓區安監局成立以來，他就一直戰斗在安全生產監管第一線，一有時間，他就堅持學習安全生產法律法規及業務知識，查閱各地的事故報告、警示信息，把對科學理論和安全生產工作方針政策的領會，轉化為指導安全生產工作的思路和方法。

2015年，鄒區鎮劃入鐘樓區，地域面積和危化企業數量都翻了番。楊成棟強化問題導向和底線思維，“寧聽罵聲、不聽哭聲”，嚴格準入門檻，加強動火作業、受限空間等專項行動，督促特種作業人員持證上崗。一把尺子量到底，該處罰的嚴格處罰，該關閉的堅決關閉。同時主動為企業轉型想辦法，幫助企業找到新的出路和經營方向，被評為“鐘樓區服務企業十佳個人”。

不問收獲、只問耕耘。黨齡30年的楊成棟，始終牢記“人要自強、人要清白”。近年來依法關停企業30多家，從未有過關于廉潔的一句“影子話”；現場處理問題錯過飯點，隨便找個小面館應付，街道的同志想請他聚一聚，總是說“下回下回”；每次抽空回江蘇溧陽看望老母親，他總是心懷愧疚，里里外外忙活一陣，又匆匆地趕回去上班……他的豁達、規矩和擔當，為全局做出表率，感柒著越來越多的人。（嚴小娟）