【全國安全生產集中整治】企業安全生產工作，一把手要心中有數！

12月25日18時左右，國務院安委會專項督查第十一組赴山東省淄博市魯華同方化工有限公司碳五原料罐區檢查，詢問企業經理現場情況，檢查設備裝置，查找安全隱患。 本報記者 高文靜 攝

日前，安徽省合肥廬陽經濟開發區組織開展特種設備安全隱患大排查大整治行動。圖為執法人員正在對轄區一處液化氣瓶灌裝點進行安全排查。 趙明 攝

河北張家口這家購物中心視患如虎快行動——

多項隱患被查出 連夜整改不等待

本報記者 李仁堂

“嘀嘀嘀……”12月24日21時許，國務院安委會專項督查第九組在河北省張家口市召開碰頭會，督導組成員、消防專家肖軍的手機響了幾聲。他打開手機一看，原來是張家口市蔚縣世紀商城購物中心發來的圖片和視頻。圖片和視頻都是隱患整改完畢后的情況。

當天15時，督查組人員來到蔚縣世紀商城購物中心進行檢查。這一購物中心是該縣最大的商業綜合體，建筑面積1.9萬平方米，地上四層，地下一層。

剛到一會兒，商城內響起廣播聲：“顧客朋友們注意，現在正在進行消防測試演練，請不要驚慌，繼續放心購物。”原來，這是督查組為測試商城微型消防站應急能力而進行的滅火演練。不到一分鐘，微型消防站的員工有的手持滅火器，有的拉起水帶、手持消防水槍趕到“起火地點”，開始模擬滅火。

在消防控制室，督查組相關人員讓值班員現場調取歷史火災報警記錄，女值班員很快準確調了出來，遠程啟動消火栓泵和噴淋泵，也操作熟練。但在切換火災自動報警控制系統主備電源時，切換未能完成。

“以前切換過嗎？”

“切換過，都很順利，很快能完成，這次不知怎么了。”

“這說明火災自動報警控制系統主備電切換發生故障。”

督查組相關人員讓值班員打開廣播，告知顧客要進行消防演練，但幾次調試都未能成功，原來是值班員把廣播鍵設成了錄音鍵。

在三樓外的一扇防火門處，督查組專家詢問四樓是什么區域，商城負責人回答說是辦公區域。但當專家打開防火門后，發現門正好擋住了四樓下樓的通道。

“這樣安裝防火門遮擋了疏散通道，會給逃生人員下樓造成阻擋，形成逃生障礙，這說明防火門的開門方向弄錯了。”專家說。商城消防負責人表示馬上整改。

督查組檢查還發現，商城的疏散樓梯間地上和地下連通，且未用防火隔墻和乙級防火門分隔；緊急疏散指示燈未指向疏散口，指示燈樣式老化；濕式報警閥組與壓力開關之間的閥門應常開不應關閉。

16時許，督查組離開商城后，該商城立即開始整改。21時，督查組開碰頭會時，當天檢查發現的6項隱患已經整改完成了4項。

12月25日8時，張家口蔚縣安委辦向督查組報送了世紀商城購物中心整改報告，所有隱患已經全部整改完畢。

第十三組檢查國家電投山西鋁業公司時指出

一把手要心中有數

本報記者 李 侖 通訊員  王立南

12月25日9時許，國務院安委會專項督查第十三組來到國家電投山西鋁業公司。該公司董事長鄭家江拿出匯報稿剛念了開頭，督查組組長、國家能源局副局長劉寶華就做了個“停”的手勢，對他說：“材料先不念了，我問你幾個問題吧！”

“你認為企業在安全生產方面存在哪些主要問題？”“針對短板有何重點防范措施？”“對安全生產工作，你怎么認識？”

面對劉寶華的提問，鄭家江一一作答。

“隨著企業歸屬的調整，安全生產確實出現了一些問題。出過員工在礦場被交通車輛碰撞死亡、在有限空間里作業墜落死亡、原料堆場貨車倒車軋死農民工等人身傷害事故。”

鄭家江頓了一下說：“這些教訓非常沉痛和深刻，而造成這些事故的主因都是管理不當。”

鄭家江舉例說，企業由財務管控型向經營管控型轉變后，外委隊伍管理能力尚有不逮，等同管理、班組管理的質量還不夠高。

“企業要把安全生產真正擺在首位，守住底線，不碰紅線，將安全壓力和責任傳遞到每個崗位、每名員工，并使之真正有效，此次集中整治就是一個非常好的契機。”鄭家江說。

劉寶華對鄭家江的回答表示贊賞，同時認為企業制定的涉及安全基礎管理、非煤礦山等11個方面61項具體措施有針對性和可操作性。他指出，作為企業一把手，對安全生產工作就是要做到心中有數，對風險隱患如數家珍。只有把安全生產弦繃得緊而又緊，把安全生產“螺栓”擰得緊上加緊，才能在防范重特大事故上收到實實在在的效果。

貴州督查7家單位發現52處隱患，其中不少隱患觸目驚心

分管副礦長不熟悉安全 個別問題反復出現

記者張安妮

日前，貴州省安委會第一督查組赴遵義市開展安全生產集中整治工作和大排查大整治大演練行動督查。

督查組先后對7家生產經營單位工作開展情況進行了督查，覆蓋危險化學品、煤礦、消防、道路運輸、建筑施工、工貿等行業領域，共查出隱患52處。

此次行動，督查組從安全責任缺位、隱患排查不扎實、源頭管理失控、本質安全水平低下等方面進行了重點檢查整治。

在仁懷市梯子巖煤礦，督查組發現該礦分管安全的副礦長對安全工作不熟悉，對煤礦主要風險隱患不掌握，員工安全培訓教育有代簽字現象，企業未建立安全隱患排查整治工作制度，無今年1月至10月安全隱患排查整治工作臺賬。此外，督查組還發現瓦斯監測監控系統和人員定位系統存在不兼容問題。

在遵義卷煙廠，督查組發現該廠消防控制室隱患登記臺賬不規范，同一問題反復出現，未明確整改措施、時限、責任人。天然氣調壓柜有明顯氣味，存在天然氣泄漏可能。個別倉庫為外包施工人員使用，內部可燃物隨意堆放，未采取有效的防火措施。

在遵義云泉石化運輸有限公司，督查組發現企業員工培訓教育不到位。該公司共有308臺危化品運輸車，抽查的7月份培訓教育記錄中，竟然有205臺車的駕駛員、押運員未參加安全培訓教育，參加率僅為33.4%。督查組還發現企業安全制度設計有嚴重缺陷，危化品運輸車輛超速處理不嚴格，部分超速僅僅處罰了10元，明顯偏輕。其中，車號為貴CE2197的車輛10月份違法194次，僅作罰款處罰。

針對以上問題，督查組強調，各地、各部門要牢固樹立安全發展理念，進一步夯實應急管理、安全生產和自然災害防治基礎，建設人人有責、人人盡責、人人享有的生產安全治理共同體，推動全省安全生產集中整治和大排查大整治大演練取得實效。

目前，督查組已將檢查中發現的全部問題和隱患移交遵義市政府核查處理，要求其督促落實企業主體責任、部門行業監管責任、黨委政府屬地管理責任，舉一反三做好其他隱患排查整治工作，限期將核查處理情況報省安委辦。

云南重點查找危廢管理出現的問題

向凱

近日，云南省安委會印發《全省安全生產集中整治工作方案》，決定在全省范圍內對危險化學品等重點行業領域開展為期3個月的安全生產集中整治。

此次集中整治主要針對江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故暴露出的問題，開展危險化學品領域集中整治，重點整治危險廢物產生、收集、貯存、運輸和處置未實行全鏈條、全過程監督管理等問題；汲取臨滄市鳳慶縣云鳳高速安石隧道“11·26”突水涌泥重大事故教訓，開展隧道施工安全集中整治，重點整治無資質施工、轉包、違法分包，在應急措施不到位的情況下組織施工作業等問題。

針對非法違法行為導致事故易發多發問題，此次集中整治還開展了重點行業領域“打非治違”專項行動，嚴格落實“四個一律”等執法要求，采取安全生產聯合懲戒等措施，倒逼企業落實主體責任。

針對安全生產作風不嚴不實問題開展綜合整治，堅決整治安全生產方面存在的安全發展理念不牢靠、責任空、作風虛、監管松等問題，做到底數清、情況明、措施實，通過治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施落實不力的單位和個人，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。

遼寧鞍山市

重點整治危險化學品等行業領域

記者 劉巖

近日，遼寧省鞍山市安委會啟動安全生產集中整治。

此次集中整治，在全市范圍內圍繞危險化學品等重點行業領域開展。

危險化學品領域是此次集中整治重點，重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在盲區，未按照要求認真組織摸排、管控本行業領域危險化學品安全風險；危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲緩；涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的建設項目未實施聯合審批等問題。

其他重點行業領域也在此次整治范圍內，包括非煤礦山、冶金、消防、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備、民爆、煙花爆竹、農業機械、旅游、校園、電力、水利、油氣輸送管道等。

該市強調，此次集中整治要治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、措施落實不力的單位和個人。

內蒙古呼和浩特

專項整治危險化學品和煙花爆竹

記者 許曉東

近日，內蒙古呼和浩特市組織開展全市危險化學品和煙花爆竹安全生產“排險除患”專項整治行動。

此次專項行動緊盯重大危險源、關鍵裝置、重點部位，對危險化學品生產企業（含試生產企業）、危險化學品經營企業（重點油庫）、倉儲企業、醫藥化工生產企業等進行專項整治，進一步明確和壓實生產經營單位安全生產主體責任，全面開展風險辨識、隱患排查治理，嚴厲打擊違法違規行為。

此次專項行動強調，按照“不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一處隱患”的要求，實現“排險除患”專項整治全覆蓋。對本次“排險除患”專項整治工作不認真、不落實，搞形式、走過場的進行通報批評；對隱患整治不徹底、整改不到位或因工作不力導致發生事故的進行嚴肅問責；對不能按時限要求完成安全風險評估的地區進行通報批評、約談政府領導；對“打非治違”不力、轄區內長期存在黑加油站點的鄉鎮、街道進行嚴肅問責；對存在重大隱患的企業一律實行上限處罰，直至停業整改。

河北遷西縣

實現安全生產責任包聯全覆蓋

馬鑒良  杜文利

近日，河北省遷西縣部署開展安全生產集中整治，確保全縣安全生產形勢持續平穩。

此次集中整治按照“排查、交辦、督查、復查、問責”五步工作法進行，綜合整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、風險管控和隱患排查治理不扎實、監管執法寬松軟等問題，重點整治危險化學品、非煤礦山、交通運輸等10個行業領域存在的安全隱患。同時，進一步深化對煙花爆竹、水利、農業機械、電力、燃氣輸送管道等行業領域的安全生產集中整治。

該縣強調，要積極落實安全生產集中整治領導包聯責任制，縣領導包鄉、鄉領導包村，一級包一級，一級對一級負責，實現安全生產責任包聯全覆蓋。通過“全覆蓋”執法檢查、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式加大對非法違法生產經營建設行為的打擊力度，嚴格落實安全生產“四個一律”措施。對集中整治發現的重大隱患實施掛牌督辦、限期銷號。