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全國政協常委、中國安全生產科學 研究院院長張興凱日前在接受記者采 訪時表示，在今年全國兩會期間，他將 向全國政協提交提案，建議利用北京的 礦山廢地，建設國家安全健康生態應急 科普園（以下簡稱國家應急科普園）。

為啥建

我國自然災害種類多、分布廣、頻率高、損失重，人們的防災意識和應對災害的能力不強

建立國家應急科普園，無論是從建立安全、健康、生態和應急大國體系而言，還是從提高國民素質和能力的需要而言，都具有重要意義。”張興凱認為，提出建設這樣的國家科普園是從我國的國情出發的。

2018 年，我國災害事故防治取得顯著成績，但是全年各類自然災害仍然造成 1.3 億人次受災、589 人死亡、46 人失蹤、524.5 萬人緊急轉移安置，97 萬間房 屋 倒 塌 、23.1 萬 間 房 屋 嚴 重 損 壞 、120.8 萬間房屋一般性損害，20814.3 千公頃農作物受災，直接經濟損失 2644.6億元。

張興凱表示，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分 布 地 域 廣 ，發 生 頻 率 高 ，造 成 損 失重。我國人口密度大，人們的防災意識弱、應對災害能力不強。再加上當代社會極其復雜，風險傳播快，個人抵抗風險心理脆弱，從而導致風險耦合作用增強。自然災害的狀況是這樣，安全、健康、生態、應急方面的狀況也是如此。建設國家應急科普園，有助于不斷增強人們的科學意識和本領。

建哪兒

建在北京，利用疏解非首都功能退出的礦山廢地，建設國家應急科普園

針對建設國家應急科普園需要大量土地、建在哪里更合適的問題，張興凱表示，國家應急科普園就應該建在北京。

“現在，北京正在落實疏解非首都功能，建設國家應急科普園非常符合北京的定位。首先，建設國家應急科普園符合北京市‘全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心’的功能定位；同時，利用疏解非首都功能退出的礦山廢地建設，不僅節省廢地復墾的大量投資，而且有助于解決礦山退出后企業職工的安置問題；建成百姓的科教園，建成科技創新高地，變礦山廢地為百姓的安全、健康、生態、應急科普場所和創新城，從真正意義上實現變廢為寶。”

對于建議地點，張興凱表示，根據他調研的情況看，密云鐵礦和威克鐵礦將在 2020年左右退出生產，產生的礦山廢地有 1萬多畝，可以滿足建設需要。

建啥樣

將國家應急科普園主體建設為“一 館五園兩區三中心”

圍繞建設一個什么樣的國家應急科普園，張興凱建議，可以將科普園的基本功能初步規劃為：針對安全、健康、生態、應急的全民教育和科技創新，建設面向市民特別是面向中小學生的教育、培訓、實訓、體驗、演練、實驗等項目，建設“安全、健康、生態保護、應急的科普教育、仿真訓練、休閑體驗和科技創新”等基本功能。

張興凱建議，國家應急科普園的主體為“一館五園兩區三中心”“，一館”為面向公眾和中小學生的科普教育館；“五園”為面向公眾和中小學生的安全教育、仿真模擬、休閑體驗園，健康教育、仿真模擬、休閑體驗園，國家生態保護教育、休閑體驗園，應急教育、仿真訓練、休閑體驗園“，地心游記”探險樂園；“兩區”為面向專業人員和高校學生的安全健康生態應急訓練、實訓區，安全健康生態應急科技創新區“；三中心”為面向公眾的康復醫療中心、災后心理輔導中心、住宿休閑購物中心。

誰出錢

由國家進行總體規劃，政府投入引導性資金，建設資金以企業投入為主

對于國家應急科普園建設資金的來源，張興凱建議，項目建設可以采用多元化投資和市場化運營的方式進行，由國家進行總體規劃，政府投入引導性資金，建設資金以企業投入為主。

“對于建設資金，我在調研中和有關中央企業進行過多次交流，這方面是有保證的。”張興凱表示，國家應急科普園 的 建 設 用 地 無 須 轉 換 工 業 用 地 性質，受到地方政府和退出礦山企業的歡迎，符合百姓期待，是一件利國利民的事情。