上海市組織開展安全生產大檢查綜合督查
根據中央和本市關于集中開展安全生產大檢查的統一部署,上海市安委辦組織10個督查組于8月下旬至9月上旬深入各區縣開展安全生產大檢查綜合督查。
重點督查:一是各區縣政府組織開展安全生產大檢查情況。是否加強組織領導,成立大檢查領導小組,制定并落實工作方案;是否落實企事業單位安全生產主體責任、政府監管責任和基層屬地管理責任;是否做到監管全覆蓋,不留死角、不留盲區;是否采取明查暗訪、突擊抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式深入基層和生產一線督促指導,確保大檢查取得實效等。二是危險化學品和煙花爆竹、消防、交通運輸、建設施工、食品藥品加工、特種設備、燃氣和民爆器材等重點行業領域和人員密集場所安全專項整治和隱患排查治理情況。是否按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則,明確各自職責,強化安全監管;是否對非法違法行為做到“四個一律”;是否深入排查治理安全隱患,對隱患實施“零容忍”等。三是防汛防臺和高溫期間安全生產工作情況。是否開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,是否落實高溫等極端天氣安全防范應對措施,是否督促企業嚴格執行重大險情預警和提前停產撤人制度,事故預防和應急救援機制是否完善等。四是今年7月國務院安委會第十三綜合督查組第一輪督查反饋的問題、意見和建議的整改落實情況。
為確保督查工作順利開展,市安委辦將重點抓好以下工作:
一是綜合督查將緊緊圍繞督查主要內容,以查閱臺帳、現場檢查、抽查為主,原則上不集中聽取匯報。既全面了解被督查區縣和有關單位落實安全生產重點工作面上情況,又隨機抽查鄉鎮街道和重點企業安全生產具體情況。要求各綜合督查組根據所督查區縣社會經濟發展、產業結構等特點和本組實際情況,組織現場抽查的鄉鎮街道、企業不少于3個。
二是通過綜合督查,推動各級政府及其部門和有關企事業單位落實責任,徹查隱患、堵塞漏洞,強化安全措施和事故防范。同時加強調查研究,把各區縣、各部門和基層在大檢查中形成的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。
三是要求各綜合督查組及時向被督查區縣反饋在督查中發現的問題和隱患。督查任務結束后,對被督查區縣基本情況、存在的問題及整改要求形成書面督查意見,于9月10日前報送市安委辦。市安委辦統一向各區縣政府進行書面反饋。要求各區縣政府認真落實督查反饋意見,并將整改落實情況書面報送市安委辦,形成督查工作閉環。
四是要求市安委會有關成員單位根據本行業領域安全生產實際情況組織開展專項檢查,檢查情況(包括檢查基本情況、發現的問題以及整改要求,隨附被檢查單位名單)于9月15日前以書面形式報送市安委辦。
綜合督查組由市政府分管副秘書長和市安委辦主任、副主任分別帶隊,市安全監管局、市公安局、市建設交通委、市質量技監局、上海海事局、市交通港口局、市環保局、市衛生計生委等市安委會有關成員單位組成。每個區縣督查時間一般為半天。