2024年底前將累計培訓考核不少于 10萬名！深圳全力構建“應急第一響應人”網絡體系

當意外來臨時，身邊有“既敢救、又會救”的“應急第一響應人”，瞬間感覺到安全感滿滿！物業工作人員使用AED搶救小區暈倒業主、志愿者在地鐵上救助暈倒乘客、登山愛好者隨身背包常備急救用品……隨著大家的安全意識不斷提升，越來越多深圳市民成為“應急第一響應人”，他們來自不同行業，有著不同的年齡，但是卻有一個共同的身份——深圳“應急第一響應人”。

1月24日下午，深圳市應急委辦、深圳市應急管理局舉行“應急第一響應人”2023年培訓工作總結暨事跡宣傳會議。會議總結了2023年“應急第一響應人”培訓及宣傳工作開展情況，并現場為33名“應急第一響應人”達人頒發證書，其中包括6名“隱患報告達人”、9名“應急處置達人”和18名“突出貢獻達人”。

據了解，自2022年開始，深圳市應急管理局按計劃、分批次組織開展“應急第一響應人”培訓考核工作。截至目前，已培訓考核30606名“應急第一響應人”，基本覆蓋全市住宅小區、大型商場、農貿市場、高層建筑、學校、地鐵、公共體育場館等重點場所和人員密集場所，為市民群眾提供有力的安全保障。

創新機制凝聚合力 7大課程覆蓋全市重點場所

為深入貫徹落實黨的二十大報告精神，探索推動公共安全治理模式向事前預防轉型新路徑、新方法，提高市民群眾應急處置能力和社會動員能力，深圳市于2022年啟動“應急第一響應人”培訓工作。

“‘應急第一響應人’是在專業應急救援隊伍之前先到達災害、事故等突發事件現場，開展現場疏導、自救互救、信息收集上報等初期就近應急處置工作的志愿者。”深圳市應急管理局法規和宣傳處工作人員介紹道。

據了解，截至2023年12月底，全市累計參加“應急第一響應人”線上課程培訓182.9萬人次，線上課程考核通過49490人，線下實操培訓考核通過30606人。其中，2023年全市參加“應急第一響應人”線上課程培訓99.04萬人次，線上課程考核通過28747人，線下實操培訓考核通過20068人。

“應急第一響應人”培訓采用線上理論學習和線下實操培訓相結合的教學模式，課程涵蓋防災減災基礎知識、應急避難與現場疏散、突發事件信息收集與上報、事故基礎知識及應對、消防安全與火災應對、災后初期搜索與營救、應急救護等7大板塊內容。線上理論課程注重強化學員對應急處置理論知識的掌握和理解，線下實操培訓注重提高學員的實操技能和應急處置能力。

為更好開展深圳“應急第一響應人”培訓考核工作，深圳市應急管理局充分利用市應急管理專家庫資源，從中選拔聘請30位防災減災、應急救援、應急救護、消防安全領域的專家作為“應急第一響應人”課程主任導師，負責“應急第一響應人”課程、知識內容的審核把關和“應急第一響應人”導師培養。

同時協同團市委、市保安公司、市地鐵集團、美團公司等多元力量，利用U站、配送站點打造58個市民群眾身邊的應急管理服務站，實現人員、物資、專業設備等資源的下沉和多點覆蓋。鼓勵和推動企事業單位、其他社會組織積極參與“應急第一響應人”培訓，推動各類社會主體共治共建，充分發揮社會力量在突發事件應急處置、服務民生方面的作用。

參與處置各類突發事件49起 更多市民敢說“我會救”

隨著全市“應急第一響應人”隊伍不斷壯大，“應急第一響應人”在快速響應處置突發事件、減少災害事故造成的人員傷亡和財產損失上作用日益凸顯。2022年以來，“應急第一響應人”參與處置撲滅初起火災、救援落水人員、搶救突發疾病市民等各類突發事件49起，轉移疏散群眾659人，成功挽救14名市民生命。

2023年8月13日，“應急第一響應人”張漢城、唐聰與四名同行人員在深汕合作區排角海灘突然聽見幾名游客大聲呼救。出于本能，兩人果斷救援，并充分運用“應急第一響應人”培訓所學的急救知識，僅用20分鐘，幫助7名溺海游客安全脫險。

“當時風浪很大，用不了多久海潮就漲滿了，溺海游客體溫和體力都在不斷下降，很難等待更長的救援時間，情況非常危急。”張漢城說。“生命至上，不管在任何時候遇到這種事情肯定都是奮不顧身，趕緊救人。還好掌握了急救知識，才能組織同行的人迅速分工，進行救援。”

張漢城認為，應急響應是一個比較大的課題，還有很多需要學習的地方，需要有更多的人參加到“應急第一響應人”的隊伍里面來。“我有責任，也有義務號召更多的人參與到這支隊伍，為市民的安全、城市的安全做出更多的貢獻。”

深圳“應急第一響應人”也積極參與到社區安全治理當中，2022年至今，“應急第一響應人”已上報公共場所安全隱患65起，為及時消除身邊安全隱患，共建安全生活環境發揮積極作用。其中，“應急第一響應人”瞿江楓1個月上報隱患11起，包括購物中心、住宅小區等場所安全隱患。

2024年底前將累計培訓考核不少于10萬名“應急第一響應人”

為進一步擴大“應急第一響應人”培訓成效，筑牢防災減災救災人民防線，深圳市應急管理局相關負責同志表示，2024年，深圳市將培訓考核不少于7萬名“應急第一響應人”，到2024年底，全市將累計培訓考核人數不少于10萬名，實現全市平均每萬人、每平方公里有不少于50名“應急第一響應人”，進一步筑牢“應急第一響應人”網絡體系。

市應急管理局黨委委員、副局長、二級巡視員楊金山在會議上強調，各區各單位要提前規劃、認真組織落實，力爭高質量完成2024年全市培訓考核7萬名“應急第一響應人”的工作任務；突出重點場所，查漏補缺，確保全市各類重點場所都有“應急第一響應人”，并持續提高“應急第一響應人”的分布密度；各區要抓好隊伍管理，根據轄區特點和工作實際，及時將“應急第一響應人”就近納入到隊伍中，實現隊伍的有效納管和使用；運用應急管理服務站、安全應急宣教科普空間，加強各類資源相互聯動，充分發揮“應急第一響應人”在應急科普、隱患報告和應急處置等方面的作用；利用現有宣傳矩陣，廣泛宣傳“應急第一響應人”典型事跡，進一步提升“應急第一響應人”社會知曉度和影響力，讓更多的市民群眾了解和支持“應急第一響應人”工作，共同筑牢防災減災救災人民防線。

2023年“應急處置達人”合影

附：2023年“應急第一響應人”達人名單

“隱患報告達人”：洪一俊、梁興明、劉帥、趙二彬、張新艷、杜浩存

“應急處置達人”：張漢城、雷建平、譚可強、鄭文明、蔣宇泉、陳媛、鄭建軍、方平、駱昌顯

“突出貢獻達人”：樸紅梅、劉黎黎、黃晨迪、李鏘、韋志燁、李洪慶、劉冰、張劍飛、蔡悅心、劉繼紅、郭志杰、常萌萌、施瀟、劉瑞學、付衛華、馬麗、唐向華、莊蒙廣