加強引導 建立激勵措施　確保安全文化建設示范企業的示范效應

--山東省安全文化建設示范企業創建工作情況

　　2012年以來，山東省繼續加大安全文化建設示范企業培育引導力度，鼓勵和引導企業將安全文化作為提升安全管理的重要手段，督促企業以創建為契機，進一步建立健全企業安全生產自我約束機制，取得了明顯成效。

　　一、加強對創建工作的組織領導，不斷把安全文化示范企業創建工作引向深入。省委、省政府高度重視安全文化建設，2012年3月，省政府安委會專門印發了《關于進一步加強安全文化建設提高全民安全生產意識和素質總體方案》提出了大力推進安全文化理論和建設手段的創新，積極倡導先進的安全文化，爭取用三到五年時間，在全省廣大人民群眾中逐步形成具有山東地方特色的大家共同信守的安全文化，為全省安全生產形勢持續穩定好轉提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎的目標，并對安全文化示范企業創建工作提出了更高要求，加大力度持續開展安全文化建設示范企業創建行動。把企業安全文化建設和精神文明建設結合起來，積極探索企業安全文化建設新模式，不斷充實和豐富創建內容，進一步完善企業安全文化建設評定標準，加強對企業創建工作的指導和服務，在重點行業領域培育一大批國家級、省級安全文化建設示范企業，發揮典型示范帶動作用，推動企業安全文化建設工作深入開展。為落實這一要求省局在全省安監系統政法工作會議上對省委省政府的要求和今年創建工作進行了部署。各級安監部門也積極行動起來，加強對本地區創建工作的組織領導、綜合協調和督促檢查，成立創建組織機構，制定具體方案，明確地區創建工作目標，制定年度培育計劃，進一步量化細化內容和標準，廣泛發動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地實施。

　　二、引入激勵措施，提高示范企業創建工作的積極性和主動性。各地選擇安全管理到位，安全意識強，安全文化建設基礎較好的企業作為重點培育對象，精心組織和指導創建工作。在申報中注意做到地域兼顧、行業兼顧和規模兼顧，力爭在不同地區、不同行業、不同規模中樹立榜樣標桿，同時確定了將安全文化建設示范企業創建與安全生產經濟政策掛鉤，規定了國家級、省級、市級安全文化建設示范企業在安全生產責任保險中的優惠系數；在每年組織的十佳班組、十佳班組長的評選中，將其作為重要條件優先考慮，以及在安全生產先進單位評比中優先考慮等一系列促進政策，極大提升了企業創建積極性。在培育中，注意把安全文化建設示范企業創建活動與企業安全生產標準化建設、企業誠信機制建設、隱患排查治理、安全生產宣傳教育培訓等工作有機結合，極大促進了企業管理水平的提升。

　　三、嚴格審核把關，確保示范企業的示范效應。為確保申報質量，使受命名的企業真正起到示范作用，在對省級安全文化示范企業審查中，實行企業自評整改、縣級初核推薦、市級審查把關、省級考核驗收的程序，嚴格按照《企業安全文化建設評價準則》和《企業安全文化建設導則》要求，嚴格把關，做到堅持標準，寧缺勿濫，確保了推薦上報企業的安全文化建設在本地本行業具有先進性、示范性、代表性，確保了評選質量。各級安監部門對已命名的各級安全文化示范企業既看安全文化建設的現實表現，也看安全文化建設對安全管理的促進作用和近年來生產安全事故的控制情況，對發生生產安全事故的、安全文化建設停滯不前，在行業或地區內已起不到示范作用的，予以撤銷稱號，以督促企業加強文化建設，提升安全管理水平，切實發揮示范引領和促進安全生產工作的作用。

　　四、多方積極參與，安全文化建設取得明顯實效。一是加大政府引導力度。每年省安監局、省委宣傳部、省總工會都聯合下發通知，聯合組織審查驗收，聯合授牌命名，加大了省級安全文化建設示范企業的活動開展力度。二是加大企業創建力度。經過多年的積淀，各企業逐步提煉出獨特的安全理念，形成了一套自己的安全文化體系。圍繞提煉的安全理念，各企業制定了相應的安全目標，使企業從上到下在統一的理念和目標指引下，形成安全發展的合力。以確立的安全文化理念統領全局，進一步完善、規范管理機制和工作制度，使企業各項管理工作和制度制定能夠切實圍繞和體現本單位的安全核心價值觀，實現了安全管理規范化、科學化、系統化。三是安全文化理念深入員工心里。企業采取了多種形式，利用安全文化長廊、內部刊物等宣傳安全知識，設置安全警示，張貼溫情提示，開展安全文藝活動等內容，宣傳安全文化，倡導先進理念，通過加強培訓提升員工素質，正負激勵措施相結合的激勵機制和全員參與安全事務的工作機制提升職工熱情，是職工的安全意識在潛移默化中得以提升，建立了良好的自我約束機制，促進了從要我安全，到我要安全、我會安全，我能安全的根本轉變。