江蘇部署全省鄉鎮（街道）安全生產和消防基層基礎建設推進工作

近日，江蘇召開全省鄉鎮（街道）安全生產和消防基層基礎建設推進會。會議深入貫徹習近平總書記關于安全生產和基層治理的重要論述，認真落實省委、省政府部署安排和省安委會全體（擴大）會議工作要求，總結實踐經驗，分析形勢任務，進一步提升全省基層安全監管能力，全面強化基礎支撐保障，加快推進安全治理體系和能力現代化。

會議指出，加強基層基礎建設是深入貫徹習近平總書記重要指示精神、加快推進基層治理現代化的必然要求，是提升安全監管質效、推動公共安全治理模式向事前預防轉型的有效途徑，是防范遏制重特大事故、保護人民群眾生命財產安全的重要抓手。要堅持“人民至上、生命至上”，以更高的站位深化加強基層基礎建設的思想認識，緊緊扭住這項根本性長遠性工作，推動力量下沉、保障下傾、關口前移，全面提升基層安全治理水平。

會議強調，必須清醒認識全省安全生產和消防基層基礎建設存在的短板弱項，堅持重點突破，以更實的舉措夯實安全生產和消防基層基礎。

要聚焦“有人干”，凝聚合力、建強隊伍。推動鄉鎮（街道）配強安全生產和消防領導力量，加大工作組織推進力度，因地制宜統籌整合多方力量，實現“一支隊伍管安全生產和消防”。強化安全生產和消防綜合監管隊伍建設，優化人員配置、配強工作力量，做到與經濟社會發展要求相匹配，把基層安全治理作為干部培養鍛煉的重要平臺。

要聚焦“干什么”，明確職責、強化擔當。黨委政府要統籌謀劃，堅持安全和發展兩手抓、兩手硬，把公共安全作為基層社會治理的重中之重，推動人員力量向公共安全治理傾斜，把公共安全隱患排查上報作為城鄉網格化服務管理的重要內容，明確網格公共安全檢查事項。監管部門要盡職盡責，對職能交叉以及新興行業領域主動履職，深化落實“消地”“六聯”等協作機制要求，加強業務培訓、工作指導，發揮好政府專職消防隊防火巡查作用。基層隊伍要善抓落實，統籌協調轄區內安全生產和消防工作，監督檢查生產經營單位安全生產情況，常態化開展安全宣傳教育。

要聚焦“怎么干”，優化體系、提升效能。堅持“動態管”，優化提升工貿企業監管執法體系，進一步厘清市縣兩級部門管什么、鄉鎮（街道）管什么，推動企業開展風險自查；多維度動態更新社會面小場所信息，精準開展風險辨識，優化安全巡查機制，及時消除安全隱患。堅持“依法管”，嚴格規范涉企行政檢查，注重分級分類，避免多頭重復檢查；強化執法服務有機結合，既嚴格精準執法，又加強指導服務。堅持“創新管”，發揮安委辦牽頭抓總和統籌協調作用，協助黨委政府做好頂層設計，結合實際推行“人工智能+基層安全治理”，提升安全監管效能。

要聚焦“干得好”，激發活力、增強干勁。強化正向激勵，健全完善基層安全監管人員的考核評價等機制，對在監管執法和安全巡查工作中表現突出的人員，及時予以表揚激勵，大力培樹先進典型。落實容錯機制，關心關愛監管執法干部，注重“三個區分開來”，堅持依規依紀依法，對靠前承擔監管職責的干部，該容錯的大膽容錯。加大保障力度，確保裝備配備、待遇保障、人員培訓到位，創造良好工作條件，讓廣大基層安全監管干部干得舒心、拼得安心，切實增強獲得感、成就感。