找問題短板 檢驗攻堅成效 唐山市出臺安全生產治本攻堅三年行動評估細則
為深入開展安全生產治本攻堅三年行動,堅持標本兼治、重在治本,鞏固深化重大事故隱患專項排查整治成果,更好地檢驗三年行動攻堅效果,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,唐山市安委辦研究制定《唐山市安全生產治本攻堅三年行動評估細則》,對評估工作進行了全面規范,于9月25日印發至各縣(市、區)和市直有關單位。
一是科學制訂評估內容和標準。《細則》共分為評估辦法和評估指標兩部分。評估辦法明確組織管理、評估程序、結果處置等內容,評估指標涉及25個市直單位的37個行業領域。《細則》指出,評估工作是治本攻堅三年行動實施的重要環節,主要目的是全面掌握和檢驗三年行動開展情況和實效,總結經驗和成績,發現存在問題,促進三年行動深入推進。評估工作堅持公開公平公正、嚴格全面客觀和依靠專家、發揚民主、實事求是的原則,力求精簡、規范、高效,采取企業自評、部門抽評、安委辦復評相結合的方式進行。
二是規范評估時間和程序。《細則》要求,評估工作每年9月啟動,堅持分類、分級、分頭負責的原則,分政府、部門、企業3個層面實施。每年10月30日前,各企事業單位完成本年度自評,并向上級主管部門提交自評報告。每年11月30日前,市級主管部門對行政區域內央屬企業、省屬企業的市級分公司、子公司和市屬企業進行抽評,抽評比例不少于企業總數的80%,總數不足20家的行業領域全覆蓋;縣級主管部門參照市級抽評比例對行政區域內監管企業完成抽評,經內部公示并審核后,向本級安委辦和上級行業主管部門報送本年度評估報告。每年12月30日前,縣(市、區)安委辦完成對鄉鎮(街道)和本級各主管部門的復評,復評比例100%,并向市安委辦提交年度評估報告。
三是增強評估針對性和實效性。《細則》規定,評估結果分為優秀、良好、合格和不合格4個等次,評估結果納入年度安全生產目標管理考核,與評先創優掛鉤;明確了牽頭部門、行業主管部門和企事業單位的主要職責,鼓勵專家和第三方參與評估工作,確保評估質量;制定了《唐山市安全生產專項整治三年行動自評(抽評)報告表》,對評定部門、自評(抽評)情況概述、工作成效、存在問題、整改建議、自評(抽評)意見和自評(抽評)結果進行了規范,確保評估有實效,全面推進治本攻堅三年行動在全市范圍內開花結果,大幅提升本質安全水平。