云南省建立煤礦安全生產監督管理聯動機制

　　近日，云南省政府辦公廳印發《云南省煤礦安全生產監督管理聯動機制工作方案》，解決當前煤礦安全生產中存在的問題，實現整合執法資源、凝聚執法力量、提升執法效率，完善監督管理聯動工作機制和綜合監管體系的目標。

　　聯動機制的建立旨在提升煤礦安全生產綜合監督管理能力，督促、指導、幫助煤礦企業提高安全生產保障能力，減少煤礦事故，促進煤炭產業發展，實現各部門在認真履職的基礎上相互配合，協調聯動。

　　聯動機制由省安全生產委員會統一領導，省安全生產委員會辦公室具體負責組織協調。具體措施有4項。一是建立聯席會議制度。省安委會辦公室每月組織召開一次煤礦安全監管聯席會議，傳達、學習上級有關煤炭產業發展、煤礦安全生產方面的方針、政策和重大工作安排部署要求，分析研究煤礦安全監管監察情況，通報分析煤礦安全生產狀況、證照頒發、責令停產整頓證照暫扣和吊銷情況、煤炭資源整合重組、整頓關閉情況、煤礦新建、改擴建項目核準、初步設計、安全專篇審查審批及驗收、瓦斯抽采工程和防突專項設計及竣工驗收情況等。二是建立行政許可信息溝通和協調配合工作制度。負有煤礦安全生產行政許可職責的各部門之間建立行政許可抄告制度，各部門在依法實施行政許可或執法檢查過程中，發現煤礦企業審批手續不全、證照不齊或存在安全生產非法違法行為，責令停產整頓、暫扣證照的，要牽頭督促整改及組織驗收，并要及時將有關情況函告與行政許可前后環節相關聯的部門。煤礦企業1個證照被暫扣的，有關部門要對本部門頒發其他證照依法采取相應措施，有效防止手續不全、不具備安全生產條件的煤礦企業進行非法違法生產經營建設活動。三是建立聯合執法檢查制度。由各有關部門聯合執法檢查，加強重點地區、重要時段和重大節假日的煤礦安全生產工作。通過組織聯合執法，整合力量，突出重點，有效打擊煤礦安全生產非法違法行為。四是建立重大隱患會審制度。對重大隱患，由直接管理的部門提出，由省安委會辦公室組織會審確認后報請省政府掛牌督辦。