海市交通港航行業推進“一崗雙責”制度強化安全監管

　　為進一步強化交通港航行業安全責任落實，確保交通港航行業安全運行，2012年市交通港口局將以“安全抓防范，突出系統性”為行業管理工作要求，推進實施“一崗雙責”安全責任機制，更好地履行安全管理職責，積極落實各項安全措施，確保行業安全形勢總體受控。會上，孫建平局長與區縣交通主管部門、局屬相關單位等5家代表單位簽訂2012年安全責任書。楊小溪副局長總結了交通港口安全工作并部署了2012年安全工作。

　　據了解，“一崗雙責”安全責任制是指領導干部對所在崗位既要履行業務工作職責，又要履行安全生產工作職責。為確保“一崗雙責”安全責任制落到實處，市交通港口局制定了相應的評估考核辦法，對考核未達標的領導干部，相關部門將進行安全約談；連續二年被安全約談的領導干部，考核結果將直接影響到其今后的獎懲任用。因發生重、特大或社會影響較大的安全事故被追責的領導干部不得評為當年度局系統優秀公務員或優秀個人。同時，區縣交通港航管理部門領導干部“一崗雙責”執行情況也將被納入市交通港口局對區縣交通港航部門的綜合評估。

　　與此同時，2012年市交通港口局將通過多項措施加強重點行業的安全監管。

　　軌道交通方面：根據軌道交通運營安全評價管理試行辦法及配套細則，啟動制訂軌道交通運營線路安全評價地方標準；把好新線試運營評審關，對新開通線路竣工總平面布置圖實行備案管理，合理劃定安全保護區范圍；同時與申通集團建立工作對接機制，健全例會制度，建立完善大客流疏導信息系統，健全完善突發事件應急處置“一站一預案”，堅持每季度開展公交保障演練。

　　危險品運輸方面：落實《進一步加強本市危險化學品安全監管工作方案的通知》和局相關細化工作方案的具體推進；修訂《道路危險貨物運輸技術規范》，進一步提升重點危險化學品專業運輸的準入條件。按照既定危險貨運企業市場退出機制和操作流程, 堅決清退安全不合格企業；督促道路危險貨物運輸企業車輛GPS監控接入率達到99%，應答率不得低于90%，三類高危監管達到100%。

　　省際客運方面：研究制定《上海市省際道路旅客運輸企業安全管理規范》，積極推進行業安全評估工作機制，對安全責任不落實的企業，進行限時整改和限制發展，研究出臺退出機制；督促省際客運企業車輛GPS監控接入率不得低于95%，應答率不得低于85%，企業每天對本單位營運車輛的GPS監控率不得低于60%，對發現的違章、違規和投訴處理率達到100%；同時加強日常執法檢查，開展多形式的安全專項檢查，配合公安部門加強對長途客運站“始發安檢”工作的督導檢查。

　　地面公交方面：鞏固世博后公交安全防范長效機制，到2012年底按計劃完成全市16500余輛公交車中60%的應急窗改造、GPS和圖像監控設施安裝；督促企業運用GPS監控平臺及攝像監控加強對公交車輛超速、闖紅燈等違規行為的查處力度，強化司乘人員安全教育培訓。

　　港航方面：嚴肅查處船舶超載、非法營運和非法載客；加強引航安全管理；強化內河橋梁防撞措施的落實；繼續推進跨航道危橋整治及航道航標的維護和更新改造；強化客運企業、客運船舶、游覽船舶及游艇資質管理；加強對港區危險貨物作業的安全監管，提升信息化管理水平。