山東省菏澤市多措并舉夯實安全生產工作基礎

為有效解決安全生產責任、規章制度等不能有效傳遞到末端末梢的問題，山東省菏澤市通過建機制、抓整治、打基礎，全力打通安全生產工作落實“最后一公里”，持續夯實安全生產工作基礎。

建機制、管長遠，提升治理水平。為強化末梢落實、末梢整改，推動形成責任共擔、任務共抓工作格局，菏澤市建立安全生產排查、評估、整改工作機制，集中1年時間，在全市開展安全生產排查、評估、整改工作。抓好季評估，市級15個重點領域牽頭單位每季度第一個月評估上季度各縣區安全生產形勢，評定安全等級，根據評估結果對縣區進行排名，并向市安委會報告。抓好月整改，市級15個重點領域牽頭單位對督導評估排查發現的隱患和問題實施督辦，逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。抓好周報告，市級15個重點領域牽頭單位每周梳理匯總工作進展情況，有整改事項的一并向市安委會報告。目前，菏澤市組建15個重點領域的工作組，由分管市長任組長、牽頭部門主要負責人任副組長，每周對督查整改的進度情況，一線排查、一線評估，在一線抓整改、一線抓督查，已開展現場排查、評估108次。市委辦公室、市政府辦公室、市安委會辦公室聯合成立5個專項督導組，對10個縣區和15個行業領域開展專項督導檢查，累計檢查重要部位677個。

抓整治、防風險，提升監管水平。扎實推進專項整治，以重大事故隱患專項排查整治2023行動為主線，按照“1+3+4+N”綜合整治模式，全面提升治理成效,排查隱患11.3萬多個，整改隱患10.8萬多個，其中重大事故隱患2032個。全力開展排查整改，以縣區為單位，成立排查整改小分隊，下沉企業、工地等，現場問詢一線人員應知應會的基本知識、基本程序、基本安全常識等，現場督導問題整改，檢查企業17130家次，發現問題38742個，完成整改31444個。全面進行整改提升，聚焦責任落實這個關鍵，以“四個提升、十個狠抓、五個強化”為思路，在全市開展安全生產整改提升行動，提升安全發展理念、提升全民安全素質、提升動態監管水平、提升履職能力水平，一體推進屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任有效落實，牢牢守住安全生產底線。

抓基礎，提素質，提升防范水平。抓學習，圍繞黨政領導、部門、企業主要負責人三個層面，分別編制安全生產應知應會手冊，并將有關法律法規裝訂成冊，印發各級干部和管理人員。在15個行業領域分別選取1個典型安全生產事故案例，編印案例警示錄，印發政府各部門和縣區黨政主要負責人。抓宣傳，開展安全生產各領域全員全民全覆蓋宣傳，發布宣傳公益視頻529個、典型案例488個，覆蓋全市基層一線，累計閱讀量174.2萬人次，確保一線操作人員人盡皆知。抓培訓，突出企業一線，抓好專業知識、專業操作規程、專業規范學習、宣傳和培訓工作，提升一線安全素質。11月份以來，生產經營單位開展培訓18048家次，培訓一線班組長24188人次，培訓一線員工27萬人次。四是抓保障。發揮專家在日常應急管理、安全生產監管、突發事故防范和處置中的技術支撐作用，建立119名應急領域核心專家庫，涵蓋煤礦、危化、工貿、建筑施工、交通運輸、衛生健康、水利工程、特種設備和自然災害等領域。