山東省化工行業安全生產整治提升專項行動有序開展

去年12月以來，山東省化工行業安全生產整治提升專項行動專班緊緊圍繞國務院專項督導和全省化工整治行動各項重點任務，深入貫徹落實國務院安委辦專項督導和省政府領導工作要求，進一步強化責任落實，認真推動各項工作有序開展。目前，國務院安委辦專項督導9項重點任務已完成6項，正在推進3項；山東省確定的32項重點任務基本完成20項，持續推進12項，總體進度符合預期。

深入推進信息化建設與應用工作。加快省危險化學品數字化管控系統建設。截至目前，系統各模塊開發已基本完成，全省1742家正常生產企業中，雙重預防體系已接入1742家，特殊作業系統已接入1678家，人員定位系統已接入1667家，視頻智能分析系統已接入1701家；加油站智能分析系統已建設10127家，共接入9933家，12月份2617家加油站接入系統。深化“工業互聯網+危化安全生產”試點。組織試點企業明確試點場景，8家企業已經建設并運行工藝生產報警優化管理；5家企業已經建設并運行自動化過程控制優化系統；7家企業已經建設并運行設備完整性管理與預測性維修系統；安全教育培訓管理6家企業已經建設并運行系統；9家企業已經建設并運行承包商管理系統，加快信息化系統的試點應用。

全面完成分級分類監管末次評估工作。山東省化工和危險化學品企業分級分類末次評估工作調度推進會后，16個地市細化責任分工、明確時間節點和任務目標，全力推動化工和危險化學品企業末次評估分級高質量、高標準完成。截止12月27日，全省1531家危險化學品生產企業已全部完成末次評估分級，其中紅色96家，橙色1044家，黃色379家，藍色12家。在此基礎上，放大工作成效，對構成重大危險源、涉及重點監管工藝及重點監管的471家化工企業進行了評估分級。末次評估企業共2002家，其中紅色128家，橙色1396家，黃色461家，藍色17家。目前，對128家紅色企業落實停產停業或關閉淘汰措施，對其他企業全部實施動態管理。

深入推進化工園區安全整治提升。強力推動化工園區安全管理提檔升級。全省84家化工園區，49家達到較低安全風險等級（D級），占比58%；化工（危險化學品）企業15家以上或重大危險源20個以上的47家園區全部設置門禁、卡口等封閉化系統，并在全國率先建設智慧化工園區綜合管理平臺，實現高端產業集群壯大和產業發展環境優化。12月8日，組織10個重大風險防控項目園區和16市相關園區負責人在濟寧市召開全省重大風險防控項目推進工作培訓座談會，對東營、煙臺、濰坊等6市下發《關于督辦重大風險防控項目建設的函》，加快推進化工園區重大風險防控項目建設運行，截至目前，3家化工園區已完成項目招標，5家化工園區已掛網，2家化工園區正進行財評。

加強督導考核，推動責任落實。印發《11月份工作通報》和《11月份省化工整治行動重點任務落實情況評分通報》，對各市重點任務完成情況綜合評價、量曬排名。開展全覆蓋督導調研和執法檢查。在以濱州市為試點基礎上，12月，組織8個工作組對全省其他15市、53個縣（市、區）、26個園區、360家企業開展全覆蓋督導調研，查出問題隱患1819項，重大事故隱患2條，總結形成典型做法28條，進一步檢驗專項整治行動工作成果。

開展環保設施安全隱患排查整治。12月19日，以省政府安委辦、省生態環境廳、省應急管理廳名義印發《關于進一步加強化工企業環保設備設施安全風險管控工作的通知》，明確嚴格落實企業主體責任、加強環保設備設施建設項目管理、嚴格落實部門監管責任、建立健全協調聯動機制等4方面風險管控要求，進一步加強化工企業脫硫脫硝、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等重點環保設備設施安全風險管控，推進健全治理工作機制建設。

推進落實“五個一批”工作。截至12月20日，各市共上報“五個一批”企業1293家（危化品企業961家），其中，淘汰關閉企業153家（危化品企業106家），停產整頓企業97家（危化品企業55家），搬遷入園企業61家（危化品企業46家），研究列入改造提升企業清單541家（危化品企業373家）、發展壯大企業清單441家（危化品企業278家）

對菏澤市開展專項督導。制定印發《對菏澤市危險化學品安全生產工作進行專項督導的方案》，推動菏澤市各級各有關部門和化工及危險化學品企業加大力度，高質量完成國務院安委會辦公室專項督導任務和化工行業安全生產整治提升專項行動，切實提高安全風險隱患排查整改質量，切實提高本質安全水平，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。12月6日，省專班召開對菏澤市危險化學品安全生產工作進行專項督導現場交辦會，進行重點強度部署。

組織開展元旦期間化工和危險化學品“兩禁止 一嚴控”暗訪檢查。為扎實做好元旦期間化工和危險化學品安全防范工作，切實推動“兩禁止、一嚴控”措施落實落地，嚴防各類事故發生。同時，印發《工作提示函》，提示提醒各市嚴格落實“兩禁止、一嚴控”有關規定要求，嚴格履行企業主要負責人“第一責任人”責任，嚴格工藝運行安全管理，嚴禁設備“帶病運轉”，要求各市立即開展暗查暗訪，并組織力量下沉一線執法檢查。2023年12月27日至2024年1月3日，省專班派出8個暗訪檢查組分赴16市開展元旦期間化工和危險化學品“兩禁止、一嚴控”暗訪檢查。

持續開展風險隱患排查治理。組織開展事故隱患分析。對照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，全面梳理分析重大隱患中的共性問題、重點環節，督促各市縣和企業重點針對性落實好共性問題和重點環節重大隱患防范措施。發揮示范引領作用。印發日照、東營、菏澤、聊城等市和一些企業在問題隱患排查整治和高危作業場所人員數量限制等方面的經驗做法，組織各市認真學習借鑒，拓展工作思路，進一步提升企業重大事故隱患整治工程相關工作的安全管理能力。印發《關于組織學習化工和危險化學品企業高危場所人員聚集事故典型案例的通知》，督促企業深入開展警示教育，有效提升有關人員安全意識和責任意識，堅決杜絕高危場所人員聚集事故發生。

下一步，山東將認真落實國務院專項督導組各工作組和省委、省政府的要求，緊緊圍繞一個中心（治本攻堅三年行動）、一個重點（企業主體責任落實），全力推動工作落實，圓滿完成國務院專項督導和化工行業安全生產整治提升專項行動任務。

堅決完成專項督導各項任務。對國務院專項督導9項重點任務再梳理、再部署、再落實，力爭春節前，全面完成9項工作任務。春節過后，鞏固提升、查缺補漏。

統籌謀劃治本攻堅三年行動。在確保今年春節前完成國務院安委辦專項督導9項任務的基礎上，將全省危化品治本攻堅三年行動作為化工整治行動的深化和鞏固，統籌謀劃工作目標、任務和措施，分兩個階段推進實施。

突出重點，開展專項督導檢查。制定工作方案，組織專門力量和專家，對所有中央駐魯企業和菏澤市及其各縣區、化工園區、所有企業進行專題培訓、專門指導、專項檢查，提高思想認識、能力水平和工作成效。對各市、縣（市、區）和所有企業開展全員責任落實情況專項督查，打通責任落實“最后一公里”。

充分利用警示、通報、約談等手段，營造“比學趕超”氛圍。研究制定科學有效的考核機制，細化評分標準，每月晾曬排名，有效傳導壓力。同時，對整治提升工作不力、問題較多和發生事故的市、縣（市、區），及時警示、通報或約談，解決思想認識問題，推動提高工作質效。