與24輪強降雨賽跑，湖北今年避險轉移安置群眾5.27萬人次 預警機制筑起守護生命新防線
11月28日，2023年湖北省防汛抗旱工作總結座談會在漢召開。今年在百年不遇、突破歷史極值的強降雨考驗下，湖北省通過強化“預測、預報、預警、叫應避險”機制，有效應對強降雨。汛期向全省14萬應急責任人發送預警提示短信559余萬條，發送山洪預警短信108萬條，成功組織5.27萬人次群眾轉移避險，共同構筑了守護江河安瀾的強大防線。
關口前移：攔蓄洪水36億立方米
今年湖北省汛情旱情總體平穩，但氣候較為異常，先后遭遇春旱和秋汛，以及連續24輪強降雨，特大暴雨山洪災害多發。
據統計，今年全省汛期降雨量達1146.6毫米，比多年同期均值增加12％，且降雨分布不均，主要集中在鄂西、鄂北，局部地區降雨量記錄屢創新高，多地承受了歷史極限壓力——7月3日恩施州建始縣1小時、3小時、6小時降水量均創百年一遇，汛期咸寧市嘉魚縣、黃岡市英山縣等地，降雨量均刷新紀錄。漢江秋汛期間，襄陽市漢江、南河、北河、唐白河、小清河、蠻河、沮河“一江六河”洪水同現，歷史罕見。
在極端天氣考驗下，全省把守護人民群眾生命安全放在第一位，通過關口前移，聚焦“防”與“減”發力。汛期到來之前，全省全面排查整治重點部位隱患1457處，尤其是小型水庫塘堰、堤身蟻患、歷史險工險段、城市地下空間等，排除一批可能引發災害的“病患點”。
今年汛期，17位省領導帶隊分赴檢查督導防汛抗旱一線，全省5次啟動防汛四級響應，省防辦實時啟動“戰時”響應，應急、水利聯合辦公、聯合值守，主要成員單位聯動會商，當斧頭湖、梁子湖超設防水位，及時調度搶排澇水，提前預泄預排；針對漢江秋汛，精準調度興隆、碾盤山水利樞紐由控泄轉為敞泄，成功應對短時間兩波洪峰沖擊。
“攔、分、蓄、滯、排”一套組合拳打下來，全省汛期調度涉湖泵站累計搶排5億立方米澇水，調度大中型水庫攔蓄洪水36億立方米，既保護江湖安瀾又確保夏季農田灌溉用水。
轉移避險：打通預警信息傳遞“最后一公里”
7月7日12時到8日15時，黃岡市英山縣遭遇入梅以來最大強降雨，境內24小時最大降雨量達250.5毫米，降雨超200毫米有6處站點，超100毫米有38處站點，當天降雨量位居全國第一。
在黃岡市應急指揮中心，通過智慧應急平臺，實時監測并分析預測降雨方位和降雨量，提前做好各項應對準備，英山縣啟動防汛Ⅲ級應急響應，向群眾發布預警短信37125條，組織5500多人在山洪、地質災害點和危險區域24小時排班巡邏。7月7日當天17時前，采取“干部包保，上門勸導”，幫助52戶176名群眾撤離危險區域，并發放生活“物資包”確保群眾妥善安置，有效應對強降雨，實現零傷亡。
7月3日，面對百年一遇的強降雨，建始縣組織轉移群眾3000余人，成功避險，未發生人員傷亡。大冶“4·3”滑坡、鶴峰“5·26”滑坡均成功應對。
成功避險背后，是湖北省建立臨災預警叫應機制。
今年省防辦制定《湖北省防汛救災預警叫應“十條措施”》，為全省116個市（縣）及所轄鄉鎮配備1250臺桌面視訊終端，打通預警信息傳遞“最后一公里”，一旦出現暴雨橙色、紅色預警，將通過電話“點對點”叫應地方黨政負責人，及時進行處置。汛期省級預警叫應市（縣）黨政領導干部共計1156人次。
讓保護網覆蓋更廣些，讓群眾更有安全感，省內市州不斷探索深化運用預警叫應機制。黃岡市試點“預報預警—會商研判—精準調度—落實舉措—檢查督辦”五步閉環制度，今年以來累計叫醒叫應12178人次、點對點調度指揮縣89次、鄉鎮253次。隨州市推出“一鎮一冊”防汛風險點、“一險一表”轉移方案、“一戶一張”明白卡等舉措。棗陽市對病險水庫、頭頂壩實行駐壩防守，7月3日小南郊和下河水庫出現洪水險情時緊急擴挖溢洪道，成功處置，消除了漫壩風險，受到國家防總和水利部肯定。
未雨綢繆：為明年防汛再夯實基礎
據氣象預測，當前的厄爾尼諾現象將至少持續至2024年上半年，對照歷史典型洪澇年份分析，2024年湖北省發生流域性大洪水的風險概率較高。省防辦部署，按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的標準和要求，展開2024年防汛抗旱各項準備。
為提升防范應對極端強降雨能力，湖北省仍在不斷深化預警叫應機制，在“十條措施”基礎上，細化暴雨橙色、紅色預警叫應措施，明確一旦遭遇極值暴雨，采取停工停業停課等“五停”具體實施標準。
聚焦大江大河大湖和中小河流超標洪水、城區內澇、山洪災害以及中小水庫等防御重點，全省建立風險隱患清單。針對目前湖北省防洪工程體系還存在的薄弱環節，如還有7000余公里中小河流未開展系統治理，病險水庫500多座，主要蓄滯洪區及沿江沿湖洲灘民垸存在安全設施建設不配套等問題，進行“補短板”重點治理。同時展開隱患排查整治，對查出的險情隱患實施清單管理，掛單督辦、立行整治，短期不能徹底整治的落實應急度汛措施，杜絕“帶病入汛”，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
