湖北精準發力推進2023行動走深走實 嚴防“火、爆、塌、撞、淹、擠”

湖北聚焦“火、爆、塌、撞、淹、擠”等關鍵致災因素，分類施策，靶向治理，全面推進重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動）走深走實。

高位統籌 精心排兵布陣部署

今年以來，湖北省委常委會會議先后9次、省政府常務會議先后12次，傳達學習習近平總書記重要指示批示精神，安排部署專項排查整治等重點工作。湖北省人大常委會開展安全生產專項監督和專題詢問，省紀委監委部署安全生產領域不擔當不作為問題專項整治。省委省政府主要領導先后138次作出批示，親自審定湖北省專項行動實施方案。5月5日，省安委會召開動員會議，省長王忠林對全省專項行動進行全面部署，并總結提煉“火、爆、塌、撞、淹、擠”等6個容易引發群死群傷事故的重要致災因素，要求統籌研判、精準施策。

8月初，湖北省安委會印發《關于切實防范因“火、爆、塌、撞、淹、擠”等原因引發群死群傷事故的通知》。省級19個安全生產專業委員會對號入座，逐一梳理，拉出清單，明確整改責任、時限、措施，嚴格閉環管理。

聚焦“火”，緊盯商業綜合體、“九小場所”等高風險場所和低設防區域重點攻堅，強化源頭管控，全力壓降火災事故。省安委辦、消安委辦聯合部署違規施工和違規電氣焊作業專項整治，緊盯6類容易引發火災事故的違法違規行動，細化13個部門職責。

聚焦“爆”，加強礦山、建筑施工等行業領域爆破作業管理，危化品、民爆和煙花爆竹等行業領域易爆物品和裝置管理，深入治理“問題氣、問題瓶、問題閥、問題管、問題網、問題環境”等六大燃氣問題，堅決遏制爆炸事故。開工城市燃氣管道老化更新改造項目127個，強制推動燃氣商業用戶安裝可燃氣體報警器等“三件套”，目前安裝率已達99.01%。

聚焦“塌”，緊盯建筑施工、自建房及老舊廠房、危險路（橋）、工貿及礦山等領域，以及山體滑坡等地質災害，強化風險管控，有效防范坍塌事故災害。汲取外省露天煤礦坍塌事故教訓，組織專家對全省38座邊坡現狀超過100米露天礦山開展安全“體檢”。

聚焦“撞”，盯緊“兩客一危一貨”等重點車輛、特種作業車輛及大型游樂設施等，健全技防人防措施，完善管理機制，加強設備管理，著力減少撞擊事故。公安、交通運輸、市場監管等部門開展道路交通安全整治三年（2023—2025）專項行動。

聚焦“淹”，加強礦山、水利、農業、交通運輸等行業防排水治理，強化夏季高溫溺水事件防范，嚴防山洪、城市內澇，切實避免各類淹溺事故。省防辦制定防汛救災預警叫應“十條措施”。汛期，湖北省共發布洪水預報預警116期（次）、山洪災害外部預警191次，向14萬名防汛責任人發送預警短信500余萬條，點對點電話叫應市縣責任人5000多人次。

聚焦“擠”，緊盯大型活動，以及人員密集場所，嚴格重大活動審批，加強現場管控，主動預防擠壓事故。中秋國慶長假期間，該省重點景區、商業綜合體秩序井然。

強化責任 推動工作落實落細

湖北省安委會運用定期調度通報、綜合督導、飛行檢查等方式，全過程開展督查檢查，每月對17個市州、直管市、林區進行綜合打分排序，形成“紅、橙、黃、藍、綠”五色圖，結果全省通報。

發揮考核“指揮棒”作用。王忠林專題聽取2022年度安全生產責任目標考核情況匯報，強調從嚴從實抓好結果運用。省政府對目標考核等次為“良好”的3個市州政府領導進行約談。省安委辦創造性建立縣市區安全生產指數，通過第三方機構定期發布，倒逼落實屬地管理責任。

湖北省安委會印發生產安全事故隱患及問題倒查追責、生產安全事故調查“一案雙查”的實施意見。專項行動開展以來，全省對企業和企業主要負責人處罰170次，移送司法機關133人；責任倒查追責問責88人。

堅持強基固本。5月7日，湖北省政府在十堰召開基層應急能力建設現場推進會。目前，湖北省已有1246個鄉鎮（街道）明確承擔應急管理職責的機構，占鄉鎮（街道）總數的92.78%。部分鄉鎮（街道）實行應急辦、消防救援所“兩塊牌子，一套班子”，配備3名至6名專職人員。全省700多個鄉鎮（街道）建成政府專職消防隊，重點鄉鎮配備10人以上專職消防員。創造性建立各級風險隱患管理中心，以信息化手段為支撐，負責風險隱患排查收集、分析研判、分類處置、管控整改等全生命周期的常態化、機制化建設和管理。經編制部門同意，湖北省應急管理廳風險隱患監測預警信息中心掛牌成立，8個市州、22個縣市區掛牌組建相應機構，實體化運行。

加強宣傳 營造齊抓共管氛圍

王忠林多次強調，以群眾喜聞樂見的方式，“讓千萬人受教育，進千萬個家庭”。湖北省安委辦分類提出“擴音造勢、消聲降噪、調弦定調”的具體要求，采取線上線下相結合、傳統媒體與新媒體相融合的方式，全天候、全覆蓋開展安全知識宣傳。以辦好2023年全國“安全宣傳咨詢日”主場活動為契機，整合各類資源，掀起宣傳高潮。

湖北省安委會圍繞“火、爆、塌、撞、淹、擠”等六大類事故直接原因，梳理出一批事故案例，列入安全宣傳“五進”任務清單，組織開展復盤反思。

7月27日，湖北省安委辦聯合省委宣傳部召集17家省直單位、24家新聞媒體座談，分類明確了聚焦全員“進企業”、覆蓋四季“進農村”、共建共享“進社區”、部門聯動“進學校”、多措并舉“進家庭”的“五進”工作方案。每一“進”都明確牽頭責任單位，安排10項活動。

10月20日，湖北省應急管理廳舉辦2023應急科普創新發展論壇和應急科普展覽，聚焦“應急科普 共享平安”這一主題，邀請應急領域3名院士、7名科普大咖，現場開展應急科普。王忠林專門到應急科普展區觀摩指導，與機器人互動，與科普講解員交流。

此外，湖北省今年首次從各行各業挖掘推選先進典型，湖北省應急管理廳聯合省委宣傳部、省總工會開展第三屆“荊楚楷模·最美應急人”宣傳展示活動，弘揚安全發展正能量。

（歐植兆 劉春華）