河南南陽扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動

重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來，河南省南陽市高度重視、強化措施、精心組織，以落實安全生產十五條硬措施、省50條和全市60條具體措施為抓手，扎實推進重點領域重大事故隱患專項排查整治工作。

堅持高點謀劃，扎實推動專項行動走深走實。南陽市把開展重大事故隱患專項整治作為今年安全生產工作的重點任務，市長王智慧專門召開動員部署會議，簽發整治方案，各級各部門切實加強組織領導，落實責任、細化措施，周密安排、深入動員、持續推進。17個縣（市、區）及市安委會有關成員單位結合實際制定了專項行動實施方案，召開黨委會、政府常務會和安委會擴大會研究部署，并成立由政府或部門分管負責同志任組長的領導機構統籌指導，推進落實。各地各部門主要負責同志和分管負責同志帶頭深入企業和基層一線調研指導專項行動，研究解決專項行動中重點難點問題。市安委會18個暗訪檢查組，堅持明查和暗訪相結合，聘請專家參與，對分包縣（市、區）重大事故隱患專項排查整治開展情況持續跟蹤督導，特別是6月份全月“進駐式”開展督導檢查。市紀委監委專門成立“專項辦”全程參與專項行動，選派業務骨干擔任暗訪檢查工作組成員，共同開展督導檢查，將安全生產責任落實情況、專項監督檢查與專項行動一體推進，督促專項行動有序開展。市安委辦將專項行動納入每月安全生產績效考評，堅持“以考促干、以考促安”；同時加大輿論宣傳和舉報獎勵力度，廣泛發動、鼓勵引導廣大群眾和社會力量參與專項行動，營造了良好社會氛圍。

突出重點領域，全面排查整治問題隱患。全市各地各部門結合實際，在企業自查自改的基礎上，突出重點行業領域進行重點檢查，創新舉措，精準發力，重點幫扶，全面開展重大事故隱患專項整治行動。危險化學品領域，扎實開展危險化學品重大事故隱患專項整治和企業主要負責人履職盡責專項執法監督行動。利用視頻會議系統對全市危險化學品安全監管人員和企業安全管理人員進行培訓，對《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》20條和《安全生產法》《河南省安全生產條例》規定的企業主要責任人職責分析解讀；定期調度通報工作進展情況，每周五對各縣（市、區）工作開展情況進行統計摸底，對于工作進展緩慢的縣區進行督促提醒。專項整治開展以來共排查出重大事故隱患65處，重大事故隱患排查率為5.41%，行政處罰55.2萬元，移送司法機關2人、曝光、約談、聯合懲戒企業18家。企業主要負責人違法違規數量33起，約談13人，發警示函27份，罰款16萬元。非煤礦山領域，堅持實行重大事故隱患專項排查整治工作周調度、月通報措施，晾曬各縣市區整治成效，發揮激勵鞭策作用；8月份各縣市區共排查出重大事故隱患27個，比7月份增加17個，增加170%；盯緊看牢強降雨過程中尾礦庫和地下礦山安全，在8月下旬強降雨過程中對全市尾礦庫落實24小時不間斷在線巡查、發送提示及警示信息；突出礦山重點縣監管工作，認真落實省廳要求，專門組織對方城縣礦山重點監管方案提出建議，并全面落實局定方案，督促方城縣全面落實；強化全市礦山安全生產監測監控系統管理、使用，安排專人負責礦山信息填報和信息管理，全速提升礦山安全監管水平；盯緊16個督辦事項不放松，堅持周調度、周催促，推動有關縣區加快督辦事項辦理進度；開展“聯合執法檢查”，組織協調市公安、自然資源和規劃、生態環境、應急四部門統一行動，集中對2個礦山生產系統進行安全檢查，推動礦山企業依法依規安全生產。工貿領域，組織召開全市危化、礦山、工貿領域重大事故隱患專項排查整治暨企業主要負責人履職盡責情況專項執法監督行動推進會；重大隱患專項排查整治2023行動中，共排查出重大隱患57項，其中鄧州市、臥龍區、方城縣、淅川縣、唐河縣、新野縣、桐柏縣等縣（市、區）均報送5項及以上重大隱患；在企業主要負責人履職盡責情況專項執法監督行動中，共排查出重大事故隱患37項，已整改32項，5項正在整改中；按照計劃對南召縣、臥龍區開展“安全生產大講堂”培訓活動，共110余位企業負責人參加。

創新執法模式，嚴格打擊非法治違行為。依托“黨建+執法”工作模式，按照“一支部一特色”工作安排，形成了“應急鑄安執法護宛”黨建品牌口號和別具特色的徽章標識，以“五星”支部創建為引領，嚴格高質完成行政執法、立案處罰、舉報核查等工作。堅持在辦大案，辦要案的基礎上尋求突破，8月份收繳事故調查處罰款70余萬已到位；同時做到大案小案一起辦，多辦案，辦高質量的案件，前往縣區核實舉報件、交辦件2起；按照局“審批、監管、執法”聯動工作機制，接辦行政審批科在審批過程中發現的企業違法行為并立案調查1起，切實做到及時處置、及時反饋，確保工作件件有落實，案件起起有結果。在8月份下發的1—7月全省安全生產執法工作情況通報中，南陽市立案率全省第二。