杭州市安全生產監管工作在“四個強化”上下功夫

　　今年以來，杭州市堅決貫徹繼續深化落實全國“安全生產年”各項活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全治理行動，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍建設，著力在“四個強化”上下功夫。

　　一是深入推進隱患排查治理，在強化監管執法上下功夫。在全面總結安全生產隱患排查治理專項行動和隱患排查治理年活動的基礎上，繼續在各行業領域部署開展隱患排查治理工作，制定方案，明確目標，落實措施，扎實推進。圍繞“壓事故、減傷亡、除隱患”目標，繼續深入開展礦山、危險化學品、建筑工地、地鐵工程、道路交通、消防、農機、特種設備、工程運輸車輛等為重點行業和重點領域專項整治。在鄉鎮（街道）開展監管執法試點的基礎上，全面推廣執法查處和責任追究這項工作，充分發揮鄉鎮（街道）在安全生產監督管理中的基礎作用和社會公眾參與安全生產監督管理的積極性。

　　二是深入推進基礎基層工作，在強化源頭治理上下功夫。繼續抓好礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破等高危行業的安全生產許可證工作，嚴格安全生產行政許可證制度，督促企業完善安全生產條件，提高安全生產水平。進一步拓展實施安全生產標準化的行業和領域，擴大覆蓋面，嚴把質量關，力爭有更多的企業達到國家和省級標準。加強與新聞媒體的聯系和合作，加大對安全生產工作的正面宣傳和報道，提升全社會對安全生產監管工作的認知度和認可度。加快完善安全生產教育培訓體系，優化師資隊伍，改正培訓教材，健全考培分離機制，實行無紙化考試。建立市縣兩級生產安全應急救援管理機制，依托礦山、危化中的骨干企業，建立市、縣兩級應急救援基地。拓寬和完善安全生產信息管理功能，健全信息網絡體系，實行安全生產信息資源共享，實行對安全生產重點工作的實時監控和動態管理，提高安全生產監管效率。建立完善安全生產地方性法規，制定出臺《杭州市安全生產監督管理條例》，細化安全生產監管措施，努力突破工作中遇到的一些瓶頸和制約。

　　三是深入推進責任制落實，在強化考核問責上下功夫。深化完善安全生產控制指標體系，調整充實工作考核內容，建立科學合理的考核辦法，形成有效的激勵和約束機制，促進安全生產責任和工作措施的全面落實。以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督等多種舉措，強化落實企業的安全生產主體責任。加大安全生產責任制考核與問責的力度，深入實施《杭州市安全生產警示制度》，層層建立安全生產定期履職報告制度，進一步增強地方黨委、政府對安全生產的重視程度。

　　四是深入推進安監隊伍建設，在提高素質上下功夫。加強安全生產基層監管網絡建設，在健全完善鄉鎮（街道）安全監管機構的基礎上，所有鄉鎮（街道）都配足安全生產專管人員、落實裝備和經費，確保基層工作有人管、有人會管。進一步加強安監系統干部隊伍思想建設、作風建設和廉政建設，牢固樹立“清廉、為民、務實、高效”的服務意識，積極推進“陽光政務”建設，嚴格落實各項內部管理制度，自覺接受社會監督。深入開展預防職務犯罪工作，堅持嚴格、公正、文明、廉潔執法，防范安全生產違法違紀和失職瀆職行為，努力樹立安監隊伍的良好形象。