福建煤礦安全監察局開展安全文化建設示范企業創建活動

　　（一）高度重視，深化認識。開展安全文化建設，其根本目的在于提高企業、職工的安全意識，促進國家監察、地方監管的行政活動轉變為企業、職工抓好安全的自覺行為，使安全文化生產力得到強勁釋放，在安全狀態下最大程度提高生產力，創造最佳經濟效益和社會效益。深刻認識擁有一支穩定的、高素質的職工隊伍，已經成為小煤礦賴以健康生存和發展的關鍵。隨著經濟社會的發展和關愛生命理念的深入人心，人民群眾對煤礦安全生產的要求和期望值越來越高，人們對擇業的標準正悄然發生變化，低碳安全、團隊文化已經替代高危高薪，文化環境已經成為人們擇業的首選。安全文化建設的直接效果是改善安全環境，在體現人文關懷中提升業主和職工的文化素質、安全素質和身體素質，造就一支懂專業、知安全、高效率的職工隊伍，加快促進企業發展方式轉變，促進我省煤礦企業持續健康安全發展。

　　（二）細化方案，精心組織。煤礦安全文化建設作為落實企業安全生產主體責任，提升企業安全管理水平，實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及企業職工生命與健康安全的工程。各級煤炭行業管理部門（省能源集團）指導轄區內各煤礦企業，把安全文化建設作為加強安全生產工作的一項重要任務來抓，列入工作日程；結合本地區、本單位實際，制定詳細的實施方案，明確活動進度和任務目標，落實工作責任；督促各煤礦企業進一步細化安全文化建設的內容和標準，廣泛發動，精心組織，有計劃、有步驟、有重點地開展工作，確保創建活動取得實效。

　　（三）突出特色，培樹典型。引導煤礦企業對近年來安全文化建設工作進行全面細致的梳理，總結好的經驗和做法，深入查找不足和差距，主動學習、借鑒省內外的先進典型，通過安全文化建設內容（包括基本條件、安全承諾、安全制度、安全環境、安全行為、學習培訓、激勵制度、全員參與、職業健康和持續改進等10個方面）的充實和完善，逐步形成具有本省小煤特色的安全文化建設體系，培育一批骨干型示范企業，使安全文化的導向功能、凝聚功能、激勵功能和輻射功能得到全面發揮，使其它煤礦企業創建活動有所遵循，不斷深入。省能源集團要發揮省屬大礦優勢，今年率先創建一批示范礦井，為鄉鎮煤礦做出表率和示范。

　　（四）強化指導，扎實推進。煤礦安全文化建設是一項系統工程，各級煤炭行業管理（省能源集團）和安全監管監察部門統一認識、統一部署、統一行動，形成合力。堅持深入基層、深入企業，認真指導煤礦企業制定安全文化建設實施細則，及時總結創建活動中的好經驗、好做法，適時組織赴省內外示范企業學習考察，適時組織召開現場會、交流會，采取各種有效措施扎實推動創建活動的深入開展。

　　（五）考評管理，擇優推薦。我省煤礦安全文化建設示范企業創建活動評審工作每年組織1次，按照企業自評--設區市煤炭行業管理部門（省能源集團）綜評--福建煤監局、省經貿委聯合考評的程序組織實施，對達到省級煤礦安全文化建設示范企業評價標準的企業，將授予“福建省煤礦安全文化建設示范企業”牌子，并擇優向國家安全監管總局推薦，參加“全國安全文化建設示范企業”的評選。今后，各地煤礦安全文化建設示范企業創建活動將與年度安全生產目標責任制考核相掛鉤，并作為各級煤炭行業管理部門、安全監管監察部門評先表彰的基礎條件之一。從2011年6月30日起，凡申報煤礦安全質量標準化建設二級以上達標的企業，必須達到省級煤礦安全文化建設示范企業評價標準。

　　（六）用好媒體，加強宣傳。結合深入開展“安全生產年”、“責任落實年”活動，把開展煤礦安全文化建設示范企業創建活動作為落實“三項行動”和“三項建設”的一項重要工作，作為落實“兩個主體責任”的一項重要舉措認真抓好、抓實。要加大對開展煤礦安全文化建設示范企業創建活動的宣傳，充分利用媒體宣傳的導向作用，利用報紙、電視臺、雜志、網站等手段進行廣泛宣傳，激勵更多的煤礦企業和廣大職工自覺創建，積極投入到創建活動中來。