云南省煤礦安全監管局“五點”規范全省煤礦瓦斯抽采工程初步設計和防治煤與瓦斯專項設計審批事項

　　為強化源頭管理，切實加強煤礦瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出工作，堅決杜絕和有效防范煤礦瓦斯事故，云南省煤礦安全監管局“五點”規范煤礦瓦斯抽采工程初步設計、防治煤與瓦斯突出專項設計審批事項。

　　一是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須做到“先抽后掘、先抽后采、抽采達標”。凡應建瓦斯抽采系統的礦井，必須委托資質單位測定瓦斯抽采參數，編制瓦斯抽采設計，經省級煤礦安全監管部門審查批準后組織實施。凡應建未建或抽采未達標的礦井，由煤礦安全監管部門責令停產整頓，經驗收合格或達到相關標準后方可恢復生產。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前、應建地面抽采系統的高瓦斯礦井進入采區施工前，要建成地面瓦斯抽采系統并投入使用。

　　二是煤與瓦斯突出礦井、按煤與瓦斯突出管理的礦井，必須委托有資質的設計單位編制防治煤與瓦斯突出專項設計，經省級煤礦安全監管部門審查批準后組織實施。沒有省級煤礦安全監管部門審查批準的防治煤與瓦斯突出專項設計、未經驗收批準、未落實兩個“四位一體”防突措施、防突效果檢驗不達標的同類礦井，由煤礦安全監管部門責令停產整頓，經驗收合格后方可進行采掘作業活動。

　　三是已批在建的30萬噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項目，必須由省級煤礦安全監管部門按照國家瓦斯防治相關政策標準重新組織審查其瓦斯抽采設計和防治煤與瓦斯突出專項設計。未經重新組織審查批復的同類在建項目，由煤礦安全監管部門責令停止建設。

　　四是應編制瓦斯抽采工程初步設計的高瓦斯礦井，實測的煤層瓦斯壓力、煤的破壞類型、瓦斯放散初速度和堅固性系數等“四項指標”中，發現有一項指標超標或突出預測敏感性指標超標且未進行煤層突出危險性鑒定的，省級煤礦安全監管部門不予受理其瓦斯抽采工程初步設計審查。

　　五是凡是發生較大事故的煤礦，一律責令停產整頓，暫扣有關證照，限期整合重組；發生較大及以上事故的煤礦企業必須納入兼并重組范圍。發生較大及以上事故的應編制瓦斯抽采工程初步設計、防治煤與瓦斯突出專項設計的礦井，按規定未進行兼并重組或未履行兼并重組程序的，各級煤礦安全監管部門一律不得予以上報，省級煤礦安全監管部門一律不予受理。 （云南省安監局辦公室）