湖南煤監局部署開展煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰

　　8月29日，湖南煤礦安全監察工作座談會議在常德召開。會議深入學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話、《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》、國務院第165次常務會議和國家安全監管總局8月3日視頻電話會議、省政府8月19日全省安全生產隱患排查治理暨城市工業災害防治電視電話會議精神，進一步增強全系統干部職工的黨性意識、責任意識和危機意識。總結分析當前煤礦安全生產形勢，部署今年后4個月的工作，動員全系統廣大干部職工進一步統一思想，務實創新，嚴格執法，打好煤礦安全隱患排查整治攻堅戰，促進全省煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。

　　湖南煤礦安全監察局黨組書記、局長宋元明在講話中指出，今年以來，全局上下按照國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局和省委、省政府深入貫徹國發〔2010〕23號文件精神，著力健全完善“六大體系”、提高“六個能力”，深化“安全生產年”活動的總體工作部署，圍繞實現“三個新突破”、取得“三個新進展”，務實創新推進各項工作。一是創新性開展集中監察執法，提高監察工作效能實現新突破；二是創造性實施“停扣查改”機制，以事故教訓推進工作實現新突破；三是堅持服務煤礦與嚴格許可統籌并舉，深化煤礦整合技改取得新進展；四是堅持科技興安與示范工程建設合力引領，推進煤礦安全基礎建設取得新進展；五是堅持夯實基礎，整體推進，職業危害防治與應急救援工作取得新進展；六是努力打造高效務實的監察隊伍，監察工作保障能力建設實現新突破。“三個突破”、“三個進展”的工作，為促進湖南煤礦安全生產形勢的整體穩定好轉發揮了重要作用。截止8月21日，全省發生煤礦事故84起、死亡158人，同比少死亡13人，下降7.6%；減少了1起10人以上的事故。

　　對貫徹學習胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話，貫徹落實黨中央、國務院、國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府關于加強安全生產工作的重大決策部署，宋元明要求，理論聯系實際，認真學習，深刻領會，切實增強黨性意識、責任意識、危機意識，增強推進煤礦安全發展的自覺性和堅定性。

　　在分析今年1-8月全省煤礦安全生產形勢時，宋元明指出，全省煤礦事故總量偏高，較大事故多發，截止8月21日，共發生較大事故9起，死亡54人，同比死亡人數增加7人；特別是瓦斯事故大幅度上升，瓦斯事故死亡人數占總死亡人數的46.8%，9起較大事故中有8起是瓦斯事故，全省煤礦安全生產形勢仍然嚴峻。

　　根據國務院、國家安全監管總局、國家煤礦安監局和省委、省政府的部署，宋元明強調指出，從9月1日起至12月10日，集中全系統的力量開展煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰。突出抓好五項重點工作：

　　一是明確五個重點，確保攻堅戰打到關鍵。省局確定以婁底、郴州、衡陽、懷化、株洲五個市隱患排查整治的重點戰區。省局領導分片包干，帶隊參戰，并對各監察分局進行督戰。局機關相關業務部門要在分片局領導的直接領導下，精心籌劃，充分準備，確保每一次行動都能有針對性地消除一批隱患，解決一批問題。各監察分局是五個重點戰區的主要攻堅力量，必須認真領會省局的決策部署，因地制宜研究制訂攻堅戰的工作方案，根據實際確定轄區重點戰區的主戰場，將攻堅戰打到重點礦區、重點煤礦去。

　　二是瞄準四類重點隱患，確保攻堅戰打到要害。立足于治大隱患，抓關鍵環節，著力推進煤礦瓦斯治理、水害防治和機電設備隱患整治，著力查處重點人員的不安全行為，有效防范較大及以上事故，推動隱患整治工作。

　　三是六條戰線同步推進，確保攻堅戰打出聲勢。要部署好集中執法戰線，分局監察力量要抓重點，從嚴懲處，依法實施大額經濟處罰、停產整頓和提請關閉。要部署好明查暗訪戰線，省局機關組織新聞媒體參與明查暗訪，開展監察執法“回頭看”。要部署好機電設備專項監察戰線，組織技術支撐機構專家開展專項督查執法。要部署好人員培訓專項監察戰線，組織安全培訓機構專家，嚴查煤礦企業“三項崗位”持證上崗和培訓質量。部署好瓦斯、水害專項監察戰線，組織礦山救護隊骨干力量，對瓦斯治理、水害防治開展預防性安全檢查。要理直氣壯對地方政府煤礦安全監管工作開展監督檢查，督促強化煤礦安全監管戰線。

　　四是強化兩個手段，為攻堅戰助威助力。嚴格事故查處，落實‘停扣查改’工作機制；嚴肅查處隱瞞，以事故教訓推進攻堅。嚴格行政許可，以加強隱患源頭治理推動攻堅。從9月份開始，對婁底、衡陽兩市煤礦安全生產許可現場核查與技改礦井安全設施及條件竣工驗收一并進行，按照省局組織、監察分局配合、專家參與的方式開展工作。

　　五是加強思想、作風和支撐能力建設，為攻堅戰提供有力保證。對百日攻堅戰中涌現出來的先進單位和個人，省局將給予表彰獎勵；對工作不積極、精神懈怠、“庸、懶、散”的單位和個人，省局要視情節輕重，給予誡勉談話、通報批評和必要的紀律處分，以攻堅戰的實績，推進黨的組織建設和廣大黨員的思想建設，切實做到公正執法、廉潔執法。

　　會議由湖南煤礦安全監察局黨組成員、副局長丁國強主持。常德市人民政府副市長徐超文致辭。湖南煤監局黨組成員、副局長賀德安傳達國務院第165次常務會議和省政府8月19日全省安全生產隱患排查治理暨城市工業災害防治電視電話會議精神。黨組成員、紀檢組長何冬云傳達了《中共中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見》精神。

　　各監察分局局長、書記、副局長，直屬事業單位主要負責人、局機關各處室主要負責人、正處級監察專員、離退休老干部代表了參加會議，并邀請中國安全生產報駐湖南記者站、湖南日報、紅網、湖南衛視臺記者參加會議。