吉林煤監局深入開展創先爭優 推進瓦斯綜合治理

　　吉林煤監局在深入開展創先爭優活動中，始終以創先爭優為導向，做到“創”有平臺，“爭”有目標，將創先爭優活動融入監察執法工作始終，立足查大隱患防大事故，盡心履職，提升素質、錘煉作風、破解難題，服務于煤礦企業，加大監察執法力度，不斷推動煤礦安全監察執法工作上新臺階。一處全體黨員和全局監察執法的同志共同致力于煤礦瓦斯綜合治理，為全省煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉、為了心目中的最高境界不懈努力。通過深入開展創先爭優活動，進一步提升了瓦期綜合治理水平，對四個產煤地區（白山、長春、樺甸、和龍）和吉煤集團共14個煤礦（其中鄉鎮煤礦4個、國有重點煤礦10個）進行督導，共查出隱患62條，下達執法文書20份，經濟處罰1萬元（延邊和龍長財煤礦），暫扣安全生產許可證2個（樺甸永安煤礦，延邊和龍長財煤礦）；瓦斯綜合治理工作開展比較好的有遼源礦業集團西安煤業公司二區、一區、六區。具體體現為：

　　高度重視，周密部署

　　根據當前全省煤礦安全生產實際，為更好吸取事故教訓和進一步做好瓦斯防治工作，由一處承辦、二處、救援中心參加會同各分局（站）開展瓦斯綜合治理督導調研。監察一處把深入開展創先爭優活動作為拓展和提升煤礦安全監察執法水平的重要契機，高度重視，認真部署，堅持三個原則：一是圍繞當前一處中心工作抓結合，堅決克服“走過場”，把中心工作的重點、難點作為創先爭優活動和督導工作的重要抓手，找準切入點，做到把開展創先爭優活動與開展“爭做安全發展忠誠衛士緊密結合起來；把開展創先爭優活動與建設學習型黨組織緊密結合起來；把開展創先爭優活動與促進中心工作結合起來；二是根據監察執法實際抓特色，防止“過得去”，精心計劃督導調研內容、預案，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀；三是堅持解放思想抓創新，不斷總結提高，積極創新督導調研內容與形式，扎實深入開展創先爭優活動，牢固樹立安全發展的理念，深入貫徹落實國務院《通知》精神，繼續開展好“安全生產年”活動。

　　豐富載體，有效推進

　　為創造性推進創先爭優活動，促進瓦斯綜合治理，在立足做好監察執法的基礎上，根據一處配合安全生產許可證現場驗收和3名同志參與安全中心授課的實際，并以此為載體，有效推進創先爭優活動。一是在第一時間向煤礦企業和學員宣傳《煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）》、“一通三防”相關的國家安全強制標準等；二是宣傳新技術、新工藝、新材料，如瓦斯抽放專用閥門等；三是現場驗收時，做到服務與驗收相結合，指導煤礦企業嚴格執行標準，確保驗收零隱患，把好準入關。

　　圍繞中心，推進工作

　　緊緊圍繞當前中心工作，以強隊伍、提升監察執法效能為主線、瓦斯綜合治理督導調研為具體抓手開展創先爭優活動。一是加強宣傳，在落實責任上下功夫。認真貫徹落實《通知》精神。使煤礦明確瓦斯綜合治理督導的主要目的和任務及內容，同時指出煤礦企業存在的問題并督促煤礦企業落實安全主體責任、制定具體治理措施，使煤礦企業安全生產工作有目標、有抓手、有措施。二是強化協調，與監察分局（站）形成合力。督促地方政府進一步落實煤礦安全生產監管責任，要求煤礦企業落實安全主體責任，重大隱患實施掛牌督辦，地方安全監管部門對煤礦自查、整改情況進行督促檢查，并及時通報分局。三是深化管理，在規范執行力上下功夫。針對不同地區、不同礦井側重督導內容和預案，對違反國家相關安全強制標準和《煤礦安全規程》等法律法規的隱患，統一適用國家局《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》處罰，并不低于各分局（站）同類隱患處罰標準。四是服務企業，在嚴格執法上下功夫。監察執法敢于碰硬、嚴格標準，樹立服務不等于不處罰，嚴格執法是最好的服務理念。