從鄉鎮到全國 晉江東石版“安全生產”經驗獲肯定

中新網福建新聞10月25日電(牛效禮 李波波)在我國，由于鄉鎮中小微企業多而散，再加上鄉鎮財政收入有限，如何做好鄉鎮及企業的安全生產工作成為各級政府和相關部門十分關注的事。東石鎮作為福建晉江市一個沿海鎮，面對鎮內企業眾多的現實，近年來，引入“安全管家”，采取“123456”工作法，完善預防機制，聚焦責任落實，聚力筑牢安全生產“最后一米”防線，全鎮安全生產事故數明顯下降，安全生產工作水平明顯提高。東石版“安全生產”經驗亮相全國，并獲國家應急管理部、福建省相關領導及部門的肯定。

日前，福建省政府安委辦用兩天時間在晉江市舉辦2022年福建省安全生產標準化專題培訓班，并組織開展現場教學活動，東石鎮成為其中一個重要的參觀點。

圖為領導嘉賓赴東石鎮參觀學習東石版“安全生產”經驗。

“我們在安全生產中的相關作法，受到參觀者的極大關注，省政府及安委辦相關領導對我們給予充分肯定，這讓我們倍受驕傲和自豪”東石鎮應急辦主任蔡金山介紹，引入“安全管家”，采取“123456”工作法，是安全生產事故數明顯下降，安全生產工作水平明顯提高的關鍵所在。

抓好安全生產工作，資金是保障，人才是關鍵。據介紹，僅2022年全鎮安全生產投入預算370.82萬元，占全鎮財政支出比例5.9%，同比增加15.5%。有了資金的保障，東石鎮筑巢引鳳建立安全生產技術智囊團，引入“安全管家”，聘請中國安全生產科學研究院、中冶建筑研究總院有限公司、中國建筑科學研究院建筑防火研究所等“國家隊”負責全鎮城市安全風險評估、建筑質量安全、“智慧消防”技術指導，引入中國安全生產科學研究院等單位技術專家入駐東石鎮，建立中國安全生產科學研究院、中國建筑科學研究院建筑防火研究所及“5G智慧城鎮”工作站等9個專家工作站，為全鎮安全生產工作出謀劃策、把脈問診。并與安全生產技術機構簽訂安全生產社會化服務、各專項整治服務、城市風險評估電子平臺及應急預案指導服務等協議，推動安全生產標準化工作落地生根。

圖為東石鎮人民政府鎮長李德銘（左一）向福建省應急廳相關領導介紹安全生產情況。

“通過推行‘安全管家’托管，引導我們企業開展標準化提升服務工作，實現企業安全生產標準化工作的自主創建和改進提升。”東石鎮某企業負責人說，辛辛苦苦幾十年，一次安全事故讓你一下子回到“解放前”。通過開展安全生產標準化創建，企業有了安全穩定的發展環境，不僅沒有增加負擔，而且還真正從中受益。

安全生產無小事，安全責任大于天。為完善預防機制將安全生產責任落實到位，東石鎮全面推行以打造一系列標桿示范、線上線下“雙通道”宣傳、落實落細“三張清單”、推行“四色”風險管控、強化“五個到位”；實施“六措并舉”為主要內容的“123456”工作法，彌補企業員工、轄區群眾安全生產自我防護意識有待提高，企業主主體責任意識不強，各級干部安全生產專業性業務知識相對薄弱等方面的不足，始終把安全工作牢牢抓在手上。值得一提的是，駐鎮紀檢監察部門還跟蹤問效，確保各項安全工作推動落實。

圖為向應急管理部宣教中心相關領導介紹情況。

正是有了“國家隊”專家的指導、專業團隊的幫助和東石鎮黨委政府領導的高度重視與投入，東石鎮建設了國家應急部示范點—東石鎮安全體驗教育實訓基地，東石消防站，建立了安全生產監管平臺、企業安全生產風險分級管控監管平臺，在公園、廣場等地增設了消防膠囊宣傳站，開展安全生產知識宣傳“五進”活動。“99+1＝100”、“100－1=0”已不再是管安全人常掛在嘴邊的話，抓安全高質量發展已成為全鎮人民的共識。東石鎮及鎮內各企業安全生產工作由此發生質的改變，實現新躍升。

由于東石鎮在安全生產工作上的突出表現和所取得的成績，東石鎮人民政府鎮長李德銘作為特邀主講嘉賓與中國工程院院士、中國安全生產科學研究院、清華大學及大型企業集團的領導嘉賓等一道，亮相第19個全國安全生產月活動“安全生產大家談”云課堂，東石版“安全生產”經驗從鄉鎮走向全國。

圖為應急救援隊隨時出動，保護人民群眾生命和財產安全。

“雖然我們取得了一些成績，但，安全生產工作任重道遠，目前，我們已投入1000余萬元推進東石鎮綜合應急管理指揮中心及應急安全體驗教育實訓基地建設。該指揮中心是晉江市唯一一個鄉鎮綜合應急管理指揮中心，是福建省唯一一個基層國家級應急安全體驗教育實訓基地。”東石鎮人民政府鎮長李德銘表示，建設綜合應急管理指揮中心是東石鎮貫徹落實國務院、省政府、泉州市、晉江市政府推進安全生產領域改革發展的重要舉措。建成后將利用物聯網數字化技術，建設集“智慧用電”、“智慧消防”、防火安全、地質災害、防汛抗旱、森林火災、氣象預警、地震應急、社會治安、社會治理、消防安全、道路安全管理和調度為一體的綜合管理指揮平臺，能有效克服因惡劣氣候、環境及時間、人力、精力不足等主客觀原因導致的監管缺失難題，在實時監控各類風險點的基礎上，全面實現安全生產各領域風險預警處置，提高安全生產管理綜合水平。同時，該中心還配套建有東石鎮應急安全體驗教育實訓基地，內有地震、臺風、洪澇、消防、交通、港口、危化、建筑施工、特種設備操作、食品衛生、漁業等內容的體驗式應急安全教育模塊。

“針對東石鎮企業生產帳篷、傘具等應急物資眾多的實際，在‘國家隊’的關心支持下，東石正著手推進應急產業生產基地建設，幫助企業創新轉型，實現全鎮經濟實現高質量發展。”李德銘表示，黨的二十大剛剛閉幕，接下來，東石將貫徹學習黨的二十大會議精神，按著發展要安全和高質量發展的要求，全力抓好安全生產、經濟建設和民生保障等各項工作，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強鎮、質量強鎮，讓東石智造更多更好地造福全國及世界人民。(完)