杭州市落實“四化”管理 夯實安全基礎

　　為切實加強安全生產監管，及時消除安全生產隱患，促進安全生產形勢持續穩定好轉，杭州市通過落實“四化”管理 ，來夯實安全基礎。其具體做法是：

　　一是經常化。經常督促生產經營單位建立健全安全生產責任制度、規章制度和操作規程，落實人、財、物等保障措施，加強全員安全培訓，加大安全投入，開展經常性隱患排查整治，強化安全生產全過程、全方位、全員安全監管；街道、部門嚴格實行主要領導負總責、分管領導牽頭抓，其它班子成員“一崗雙責”具體抓的責任機制；建立健全有獎舉報、重大隱患報告、掛牌督辦等制度，用制度管人，用制度管事，實現安全管理的經常化。

　　二是制度化。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，實施條塊結合，明確各縣（市、區）、街道、市直部門在安全生產管理工作中的職責，做到定人、定崗、定責。加強對重點單位的檢查，引導企業建立健全安全生產制度，規范安全生產管理，督促企業變被動為主動，實現企業安全生產的自律與自我監管，依法全面落實企業安全生產主體責任，形成全市安全生產管理工作制度化的長效管理機制。

　　三是流程化。按照因企制宜原則，落實生產經營單位的安全生產責任，明晰安全生產工作流程，督促其層層落實主要負責人、分管負責人、部門、車間、班組直至員工的安全生產責任，確保安全生產責任到崗到位；健全完善安全生產管理制度和操作規程；按規定建立健全安全管理機構，配足專（兼）安全管理人員，理清安全生產職責，做到安全生產時時處處有人抓、有人管，不留空檔、不留死角。

　　四是規范化。加強對企業分類指導，促進安全生產責任的落實，全面推進企業安全生產管理規范化。積極開展安全文化示范單位創建活動，樹立標桿，典型引路，推動安全生產基層基礎管理工作向縱深發展。加大安全培訓力度，組織開展好每年的 “安全生產月”的集中宣傳教育活動，提高安全文化素質。

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