遼寧省沈陽市安監局堅持人性執法優環境惠民生

　　遼寧省沈陽市安監局本著“執法與指導相結合、打非與凈化環境相結合、監察與服務相結合、查舉報與維權相結合”的原則，找準執法監管與優化環境的結合點，堅持嚴格執法、人性執法，既幫助企業發現問題、整改隱患，又嚴厲打擊非法生產經營活動，為經濟發展營造良好安全環境。

　　一是堅持執法與指導相結合。通過開展執法監察隊伍達標創建考評，全市執法監察隊伍機構建設逐步完善，執法監察人員素質顯著提高，執法監察基礎建設有了新的突破。我們將執法監察工作任務分解到人，對鄉、鎮（街）實施包片督導執法，累計發放聯系卡2000張，全面指導基層執法監察工作。同時，定期對企業特別是中小企業進行檢查，幫助其發現問題、整改隱患，將不安全因素消除在萌芽階段。僅2010年就出動2000余人次，行駛10萬公里，檢查企業576 家，糾正違章近2000起，發現和幫助企業整改隱患5115處。

　　二是堅持打非與凈化環境相結合。“非法”企業生產成本低、產品質量差、產品銷售價格低，是生產領域最不確定和最不穩定因素，嚴重影響著正常的市場經營秩序。我們將嚴格取締非法企業作為保護合法企業，優化經濟發展環境的一個重要手段和措施。堅持聯合執法、獎勵舉報、備案約談等有效措施，持續嚴厲打擊非法生產經營活動， 2010年共打掉非法生產經營單位74家，消除了安全隱患，遏制了事故苗頭，切實優化了企業生產環境。

　　三是堅持監察與服務相結合。我們對存在安全隱患的合法企業，采取“以整改為主，以懲戒為輔”的執法原則，堅持“不吃企業一頓飯、不喝一口酒、不抽一根煙；不拿、不卡、不要；不辦關系案，不執人情法” ，秉公執法，公正辦案。同時，幫助解決誠信等級確定、企業保險及安全評價等難題，促進企業發展。

　　四是堅持查舉報與維權相結合。我們公開服務承諾“依法行政為群眾、職守監察保平安”，全面接受群眾監督。2007年起就設立投訴舉報電話，每年設立百余萬元專項資金獎勵投訴舉報者。2010年又開通了“12350”投訴舉報特服電話，接受廣大公眾對安全隱患、非法行為和執法人員的投訴舉報。2010年通過群眾舉報投訴立案79件，全部按時結案，群眾滿意率100%。受理涉安全生產領域農民工維權舉報投訴登記429人，為農民工討回醫藥費，誤工費，工資，傷殘補助等費用210萬元；指導農民工通過訴訟維權399人，受到群眾好評。