浙江省近年來強化油氣管道保護和安全監管的主要措施、經驗和做法

一是建立由發改、公安、安監等多部門合作的聯席會議制度，齊抓共管，形成合力，分清管理范圍，在各自職責內做好工作。目前杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、金華、衢州、舟山等八市已相繼建立了聯席會議制度，特別是衢州地區，管道保護主管的公安部門，依據《管道保護法》和治安處罰法，在第三方野蠻施工或發生破壞管道附屬設施的事件后，立即現場制止，并對違法人員進行拘留、處罰，形成了良好的管道保護氛圍。寧波、嘉興、湖州等市將聯席會議制度延伸到縣（市、區）、鄉鎮，將管道保護任務落實到基層政府，與管道企業簽訂《輸油氣管道（油庫）安全保護工作責任書》，明確政府、管道企業的工作職責，形成工作合力。 二是形成三張網。以發改（能源）部門牽頭的行業主管部門直接監管網，以公安機關牽頭的管道保護工作聯系會議網，以安監部門牽頭的管道安全綜合監管網，多渠道、多手段做好管道保護工作。對重點違章進行掛牌督辦，極大促進管道線路違章的整改消除。 三是將管道隱患納入“平安浙江”考核，極大的促動地方黨委政府治理管道隱患的積極性。根據創建“平安浙江”總體部署，積極組織開展“平安企業”、“平安管道”創建活動，指導、督促管道企業建立完善內部治安防范、檢查整改、維護保養、巡線護線、考核獎懲等規章制度，逐層、逐崗、逐人地落實內部安全防范責任，形成橫向到邊、縱向到底的保護工作網絡。 四是明確企業主體責任和屬地政府監管責任，幫助和督促企業做好管道保護工作。督促企業做好保護法要求的管道保護本質安全工作，如路由合法性、路由規劃及主管部門備案、管道標識加密、配備足夠的管理和現場人員等。 五是加大了管道規劃備案手續管理，涉管道規劃項目提前規避，避免后續建設沖突，不能避免的及時聯絡，采取措施，預留足夠的落實保護措施時間或管道遷改時間。