浙江省切實強化長效機制建設 著力構建安全生產預防控制體系

　　2月24日，浙江省政府召開全省安全生產電視電話會議，部署2014年全省安全生產重點工作。會議要求，安全生產工作必須避免頭痛醫頭腳痛醫腳，要增強抓工作的系統性、前瞻性和主動性，從基礎環節和基層一線抓起，逐步夯實安全生產根基。要切實強化長效機制建設，著力構建安全生產預防控制體系。 一是加強安全生產規劃。認真落實習總書記“一定要在保證安全的前提下做好規劃”的要求，把安全生產與轉方式、調結構和新型城市化建設結合起來，在制定規劃、推進建設中，把安全放在第一位。當規劃建設與安全生產發生矛盾時，必須服從安全規定。2014年，全省將組織開展一次城市規劃建設專項檢查，對于生產區和生活區混雜、管網交叉混亂等規劃建設失序問題，制定有效方案、落實責任、限期整改。二是嚴格項目安全準入。把安全作為招商引資和上項目的前置條件，嚴把建設項目特別是產業集聚區、開發區（園區）項目的安全關，對安全生產沒有把握、沒有保障的項目，堅決不上，強化安全準入標準，決不能讓產業集聚區、開發區（園區）成為隱患集中區、事故高發區。特別是油氣管道以及其它有潛在危險的建設項目，要遠離群眾居住地，從規劃時就要統籌考慮安全問題。三是加快產業轉型升級。充分發揮產業政策導向和市場機制作用，通過“三改一拆”“四換三名”“五水共治”等組合拳，倒逼產業轉型升級，壓縮安全生產高風險產能。對危險性較大，又確需保留的危險工藝，要在合理規劃的基礎上，推動進園入區集中達標生產。四是強化安全生產基層基礎。重點推進企業安全生產標準化建設和誠信機制建設，制訂完善安全生產技術規范和標準，引導企業開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，加強基層、基礎和基本功“三基”建設，解決各類企業特別是中小微企業安全投入不足、技術落后、基礎薄弱、管理混亂和從業人員安全素質較低等問題。探索建立企業安全生產“黑名單”制度和失信懲戒制度，把企業安全生產狀況與項目核準、用地審批、融資貸款等方面掛鉤，強化企業安全生產誠信約束。