上海市持續深入開展安全生產大檢查
自6月份集中開展安全生產大檢查以來,上海市各區縣、各部門、各單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,細化方案,精心部署,強力推進,狠抓落實,深化安全生產大檢查各項工作。截至8月25日,全市共組織督查組12331個(其中,暗查、突擊檢查組6377個,交叉檢查組2635個),參加檢查人員192605人次,監督檢查企事業單位和場所136713家;責令改正、限期整改、停止違法行為99419起,責令停產、停業、停止建設459家,暫扣或吊銷有關許可證、職業資格21個,關閉非法違法企業162家,處罰罰款2315.34萬元。特別是8月份以來,各區縣、各部門和各單位結合區域和行業特點,通過明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,就重點行業領域、重點部位和關鍵環節等開展了集中整治和重點抽查,推動解決安全生產中存在的薄弱環節和突出問題,確保集中整治取得實效。重點抓了以下工作:
一是各部門圍繞重點行業領域,采取積極措施,深入開展安全生產大檢查。安全監管部門由負責人帶隊,對全市危險化學品、冶金有色等重點行業領域開展檢查,全面核實有關臺賬資料,對重點場所進行現場核查,對有關隱患排查治理情況進行復核,切實掌握企業安全生產大檢查工作進展,積極推動落實安全生產主體責任。公安交警部門結合夏季高溫、臺風暴雨多發的特點,對易發問題進行全面排查,共排查車輛97341輛、駕駛人123254人,高速公路、通行班線客車道路等重點道路5892余公里,并對客運車輛出站安全檢查、道路運輸車輛動態監控、路面管控、責任追究等四方面監管制度的落實情況進行了重點檢查。建設行政主管部門以危險性較大分部分項工程施工安全、夏季高溫施工安全等為內容開展集中整治,采取更加嚴厲的措施,全面覆蓋所有工地,確保本市建設工程安全生產形勢持續穩定;并結合臺風、汛期等季節性生產特點開展防臺防汛、防觸電和消防安全檢查。消防部門積極應對連日極端高溫天氣,全面開展人員密集場所、易燃易爆單位、城市老舊公房、“三合一”場所等薄弱環節治理,嚴密管控火災隱患。質量技監部門繼續開展以液氨裝置、餐飲燃氣瓶、起重機械和場內機動車輛、電梯維護等為主要內容的安全生產大檢查工作。交通港口部門以營運秩序管控、車輛技術狀況管理、安全宣傳教育、運輸服務質量、開展自查自糾等五個方面為主要內容,開展集中整治、重點抽查。民防、國資、鐵路、民航、農業、電力、水務等部門也根據監管重點,借助行政聯合執法機制,開展聯合整治,同時切實加強汛期安全生產工作,適時開展防汛應急演練,對重點區域進行巡查。
二是各區縣政府結合區域實際,創新安全管理方法,加大安全管理力度。松江區創新監管手段,建設遠程監控及安全監管移動執法系統,著力提高現場監管和過程監管實際效能。崇明縣進一步強化了職業病防治聯席會議制度,完善了“基本信息共享、重要事項會商、聯合執法同步、隱患綜合治理”的聯合監管機制。閘北區建立健全包括政府部門監管責任、街鎮屬地管理責任和企業主體責任在內的責任體系,形成強力、高效的責任約束機制。閔行區建立“黃牌警告”制度,對重點行業領域單位安全生產大檢查不到位的,嚴肅處理,通報批評,保持集中整治高壓態勢。長寧等區加強源頭治理,廣泛做好居民告知引導工作,重視各監管部門間的協調配合,引人第三方風險評估機制,強化企業安全生產管理基礎。
三是各相關單位也開展集中整治,加大安全大檢查的力度和頻次,切實整改事故隱患。上海城建(集團)有限公司對各相關子公司軌道交通工程項目安全生產狀況、隱患排查治理、重大風險管控等作了專題研究和推進。上海臨港經濟發展(集團)有限公司組織各物業園區進行廠房消防安全,公用設施、公用部位消防安全,消防通道安全等方面的交叉安全檢查。申能(集團)有限公司專題對天然氣主干網受軌交雜散電流干擾腐蝕一級隱患進行研討,確定防護措施和治理目標,并不斷推進落實。中國石化上海石油分公司等單位采取聽匯報、問情況、實地檢查、現場提問、集中考試、查閱資料臺帳、組織預案演練等方式,嚴格檢查規定動作,確保大檢查各項措施落到實處。