鑄企業安全文化 促企業科學發展（三）

——中國華能集團公司大連電廠安全文化建設之三

安全制度文化的建設

華能大連電廠重視安全制度文化的建設，積極完善和健全安全責任制和各項安全規章制度與規程。在安全職責上“凡事有人負責”，在運行操作上 “凡事有章可循”。在國內發電企業中率先建立了質量、環境和職業安全衛生3項國際標準的一體化管理體系之后，又從自身發展的客觀需要出發，以創建本質安全型企業為目標，不斷豐富安全管理體系內涵，制定了一整套完善并有效運作的安全管理制度，共計129項，內容涉及安全生產目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和事故調查處理以及績效考評和持續改進等13個方面。安全管理必須以這129項管理制度為依據,生產的管理流程與內容必須與這些安全管理制度要求相一致。這129項管理制度所對應的1 037個安全控制點，必須開展周期性全面性審核，以確保安全制度的適宜性、有效性與符合性。

在安全制度文化建設中，華能大連電廠一方面通過嚴格管理、嚴明紀律、嚴肅考核培養員工對安全管理制度的敬畏，加強對安全管理制度的執行力，確保了安全職責的落實。電廠各級人員能夠認真履行安全職責，落實各級安全生產責任，各級安全第一責任人把安全生產作為企業和部門的“第一責任，第一工作，第一效益”，保證了安全生產工作認識到位、安全制度執行到位、安全措施落實到位。各部門班組在反違章、隱患排查治理、防火隱患治理、班組精細化管理等工作上明確部門、班組與人員責任，切實將責任內容進行了分解和落實，真正在思想上樹立了“安全生產大于天，各部門各班組各員工守土有責”的思想，實現了“電廠控制事故與傷亡、部門控制障礙與輕傷、班組控制未遂與異常、個人控制違章”的目標。

另一方面，華能大連電廠堅持把人放在企業中心地位，在管理中尊重人、理解人、關心人、愛護人，樹立職工主人翁地位，使之積極參與企業管理，理順了企業管理和企業文化之間的聯系，培育了企業發展、結構調整、制度規劃等硬性管理，以及技能、人員、作風、目標等軟性管理，修訂并完善職業道德準則，強化紀律約束機制，使遵守企業各項規章制度成為全體員工的自覺行為，強化了團隊凝聚力，充分發揮了團隊作用。

通過安全制度文化建設，華能大連電廠從事前預防的安全審核與隱患排查，到事中控制的安全檢查與旁站監督，再到事后控制的應急救援與生產事故調查都按照法律法規的要求得到了嚴格執行，企業員工也從被動執行制度轉變為主動遵守制度，員工執行力得到了極大提升。2014年，華能大連電廠通過了華能股份組織的管理制度專家評審，獲得三星級安全企業認證，這都與電廠堅持安全制度文化建設，強化執行力的工作密不可分。

摘選自《現代職業安全》2015第2期（總第162期）