大唐三門峽發電公司“本質安全型”安全文化體系

　　近年來，大唐三門峽發電公司密切聯系自身實際，不斷深化以“三全四零”為核心的特色安全文化建設，將安全文化建設融入到企業的全方位、全過程，形成了黨政工團齊抓共管的“大安全”、“大文化”格局，為打造本質安全型企業，確保公司穩定的安全生產局面打下了堅實的基礎。與此同時，公司不斷進行觀念創新和文化創新，建立完善了具有豐富內涵和鮮明特色的企業文化體系，營造了溫馨和諧的企業氛圍，實現了企業與員工的共同進步、和諧發展。在深化安全文化建設方面，大唐三門峽發電公司的具體做法是：

　　一、堅持以文化人，全力推進安全文化建設落地生根“發新芽”

　　公司領導班子從提升人員綜合素質、夯實安全生產基礎的高度進行深入思考和多次研討，把安全文化作為公司企業文化體系的“品牌”，全面深化安全文化建設，努力打造本質安全型企業。公司借助多種載體，通過多種途徑，引導員工從“要我安全”到“我要安全”，進而再從“我要安全”到“我會安全”，從而把安全文化滲透到員工的思想觀念上，落實到員工的具體行動中。

　　（一）內化于心，從理念創新和滲透入手，充分發揮安全文化的影響力。

　　公司黨委通過多次研討和征集員工意見形成共識，堅持從安全文化體系建設方面進行拓展和深化，在認真貫徹落實集團公司同心文化和先進安全管理理念的基礎上，歸納、整理了在安全生產方面多年積淀形成的經驗做法，經過系統總結、提煉整合，確立了以“三全四零”為核心的安全文化理念，即全員、全方位、全過程和人員零違章、設備零缺陷、管理零漏洞、每天零起點；形成了“六三三二”的安全文化管理模式，即以“平安、責任、超越、奉獻、感恩、信仰”六個主題詞為核心的安全文化價值理念體系；打造人員、設備、環境三個方面的可靠性；培育安全制度、責任、執行三個文化，實現打造“本質安全人”和創建“本質安全型企業”兩個目標。通過宣傳造勢、情感溝通和特色活動，以相同的價值觀念、思維模式、行為標準把廣大干部員工凝聚起來。

　　1.運用宣傳造勢。在生產現場設置的“安全為了您”等安全警示語和安全漫畫隨處可見；以“平安、責任、超越、奉獻、感恩、信仰”六個主題詞為核心，精心制作了圖文并茂、賞心悅目的安全文化長廊；在局域網的企業文化專欄里開辟“安全大家談”、“班組天地”、“文學園地”等欄目。在部門和班組的干部員工工位上，設計制作了安全文化小天地，將員工全家福和親人的安全囑托精心布置，父母的安全忠告、妻子的安全企盼、孩子們的安全祝福，表達了家人對親人的關愛和大家對安全的美好祝愿。走廊、樓道內的宣傳掛圖上闡釋的安全木桶原理、安全堤壩原理、安全鏈條原理和斜坡滾球原理等，起到了隨時提醒的警示作用,使員工在潛移默化中增強了對安全理念的認知,感受到了安全文化的熏陶和啟迪。

　　2.加強情感溝通。公司利用網頁、大屏幕、廣播、宣傳欄等載體進行“全天候”的溫馨提示，使員工感受到了企業的濃情關愛。在上下班路上的溫馨提示、廣播里親切的問候系緊了企業與員工的感情紐帶。與此同時，公司在安全文化建設中打出“親情牌”，通過離退休老工人以個人經驗教訓“現身說教講安全”、受傷人員“親身經歷話安全”、父母為兒女“遵章守紀囑咐安全”、妻子對丈夫“為溫馨家庭保安全”等各種親情教育活動全年不斷線，以殷殷父母心、依依夫妻愛、拳拳兒女情筑牢了安全文化的情感防線。

　　3.豐富活動載體。公司每年確立一個安全文化建設主題，明確活動的重點和措施途徑，有節奏、有步驟、有規律、有創新的一步步抓好落實，使安全文化活動整體有規劃、年年有主題，步步深入、強勢推進。通過安全漫畫征集、安全演講、“青春杯”安全生產知識競賽、安全家書征文、安全辯論賽、安全謎語競猜、安全對聯征集等多種形式的特色活動，使員工在寓教于樂中積極參與，受到了教育和啟發，成為安全文化的有益補充；以“典型案例”為重點，發現、挖掘實踐安全文化理念的優秀員工行為，加以總結、提煉并廣泛傳播，以“故事”的形式表達企業文化的導向。公司編印了安全文化故事集、安全文化價值體系圖冊、安全警語手冊等，得到了員工的廣泛認可和好評。

　　（二）外化于行，從建立健全安全管理機制和制度入手，充分發揮安全文化的導向力。

　　安全管理制度體系是企業安全文化的重要組成部分，是企業安全管理思想和管理理念的結晶。著力加強安全生產管理的制度建設，通過科學明確的規章制度、監督機制、績效評價體系和員工激勵機制調動廣大員工積極性，將安全文化的要求滲透到制度中，落實到員工的行為上，充分發揮了安全文化的導向力。

　　1.健全規章制度，形成了科學有效的安全制度文化。公司始終堅持從實踐中總結提煉安全管理經驗，每年年底組織生產技術骨干討論修訂，使安全機制始終保持旺盛的生命力和認同度。一是確保制度融入的“柔”性。在制訂安全管理制度過程中，積極與一線員工進行討論和溝通，廣泛吸納意見和建議，從而使員工自身的安全要求與企業的安全生產目標結合起來。二是確保制度執行的“剛”性。以規章制度確保管理過程的可監督、可控制，在制度執行過程中對違章行為毫不姑息、從嚴查處，確保制度“言必行，行必果”。

　　2.管理關口前移，形成了監管有力的安全責任文化。公司從人員管理、設備管理和作業環境治理三個方面入手，建立了全員安全責任體系和責任追究體系。在人員管理方面：以班組為單位實施“四個一”安全文化“提素工程”，即每天學一道安全業務題，每周上一次安全業務講座課，每月組織一次業務理論知識和操作技能考試，每季開展一次練功比武活動。通過安全理念宣貫曉之以理、動之以情，引導員工由“要我安全”向“我要安全”轉變；通過技術培訓和安全培訓提升員工技術素質和安全素養，由“我要安全”向“我會安全”轉變。在設備治理方面：公司采用MIS系統中的任務管理流程和缺陷管理流程，對設備缺陷實現閉環管理；對影響機組安全穩定運行的疑難問題和隱患建檔立案，組織技術人員開展課題攻關，并按照“五確認一兌現”的原則實施閉環管理和考核，確保了設備健康水平的進一步提升；目前，供電煤耗和廠用電率等技術經濟指標均處于歷史最好水平。在作業環境治理方面，結合安全設施標準化和“6S”管理有關要求，對生產現場區域的樓梯、孔洞蓋板、吊裝孔、地面管道等區域繪制了防止踏空線、防止阻塞線、防止絆倒線、防止碰頭線等各種警示線，對現場儀表的上下限和正常運行區間用不同色帶進行標識，確保安全警示牌、管道介質流向、色環標志清晰明確，通道界線醒目規范，創造出有利于人員安全作業的良好環境。

　　3.實現管理閉環，形成了可控在控的安全執行文化。在認真執行上級關于安全管理要求的基礎上，一是逐步建立內部管理環。運用計算機網絡技術，將各級管理人員、安全監督人員、技術監控人員等進行閉環鏈接，實現標準化檢修、全面“6S”管理、缺陷管理、重大危險源管理、經驗反饋、“兩票三制”等工作的閉環管理，確保各項工作善始善終，做到“設備狀態和運行狀況盡在掌握之中，人員作業行為盡在規范之列”。二是搭建內部責任環。在尊重、信任、發掘人才的基礎上，強調責任、高效和及時響應，建立了各負其責的運行管理體系、設備管理體系、安全監督體系和檢修管理體系。推行了安全生產經驗反饋系統，建立了發現問題機制。利用MIS網在異常分析流程中實現各級人員的上下互動，即責任人及時分析，相關人員吸取經驗教訓，嚴肅責任追究，嚴格獎懲考核，實現設備、人員、安全生產管理的可控在控。三是搭建和拓寬了外部環。吸取其他單位的事故教訓，實行新“四不放過”原則，把別人的事故當作自己的事故一樣認真分析，把他人“亡羊”的教訓，變成自己“補牢”的行動，培養憂患意識和開放思維，做到未雨綢繆、預防在先，扎牢企業自身安全的“籬笆”，避免重蹈別人的覆轍，從根本上杜絕“事故后現象”的發生。

　　三年來，該公司將安全文化建設融入到企業的全方位、全過程，形成了黨政工團齊抓共管的“大安全”、“大文化”格局，為打造本質安全型企業，確保公司穩定的安全生產局面打下了堅實的基礎。大唐三門峽發電公司在中國大唐集團公司安全性評價復查中獲得了91.3分的優秀成績，位列河南分公司系統第一位。

　　二、立足實際，突出重點，營造積極向上、溫馨和諧的文化氛圍。

　　在深化安全文化體系建設的基礎上，該公司結合實際，大膽進行了文化創新和理念創新，搭建并不斷完善了以“同心文化”為根、以“和諧文化”為主干、涵蓋多種“子文化”的具有豐富內涵、鮮明特色的企業文化體系。與此同時，公司以先進理念培育企業精神、以文化引導推進理念滲透、以文化互動營造和諧氛圍，為公司的和諧發展奠定了良好的文化基礎。

　　（一）以先進理念培育企業精神。通過廣泛征求員工意見、組織專家評審和黨委擴大會審定，提煉出了“制度管事、文化育人、注重創新、贏在執行”的管理理念，“人人肩上有責任、個個環節出效益”的經營理念，“三全四零”的安全文化理念，“技能靠學習、收入靠貢獻、崗位靠競爭”的學習文化理念、“我愛我家”的家文化理念、“以廉為榮 以貪為恥”的廉文化理念、“清潔生產、和諧發展”的綠色文化理念、“快樂工作、健康生活”的快樂文化理念、“天道酬勤、厚德載物”的道德文化理念，并確定了各個子文化的口號。教育員工既要繼承、弘揚艱苦奮斗的創業精神，更要增強發展意識、競爭意識和責任意識，樹立正確的價值觀，并貫穿到企業生產經營活動中，成為激勵廣大員工立足崗位，為企業發展貢獻力量的強大精神動力。

　　（二）以文化引導推進理念滲透。利用展板、標語、畫冊、宣傳彩頁等形式，向員工推廣宣傳企業文化理念，在廠區內開辟了”文化大道”，在公司網站中設置了《企業文化》專欄，宣貫企業文化理念，宣傳部門、班組的文化建設動態；通過圖片、漫畫、標語、故事等形式，感染和熏陶全體員工，形成了有利于企業發展的良好文化氛圍。同時，公司先后組織了三八婦女節健身系列活動、“迎五一全民健身月”活動、員工秋冬季百日健步走活動和足球、籃球、羽毛球、乒乓球、自行車和游泳比賽等活動，積極倡導“每天鍛煉一小時，快樂工作一整天，幸福生活一輩子”的理念；通過開展青年辯論賽、奧運知識競賽、國慶節合唱比賽、春節征聯比賽、詩歌朗誦賽等內容豐富、形式多樣的特色文化活動，引導員工形成朝氣蓬勃、樂觀向上的良好心態，為公司完成各項目標任務凝氣聚力。

　　（三）以文化互動營造和諧氛圍。公司積極搭建與員工之間暢通的溝通途徑，時刻關注員工在工作和生活中存在的困難和問題，努力做到在決策中注重民意，在管理中吸納民智，在監督上實行民主，在發展中依靠民力，為員工隊伍解除后顧之憂，充分體現了企業對員工的人文關懷。公司通過開展企業文化宣傳周、召開企業文化座談會、企業口號征集、企業文化小故事征集等活動，促進員工對企業文化進行思索，積極主動對企業文化建設提出好的意見和建議。同時，公司始終堅持“以人為本、構建和諧”的原則，把提升員工的思想道德品質、科學文化素養和專業技能，促進員工的發展進步，作為一項長期的戰略任務，為員工實現個人價值提供了良好的發展機會和平臺，許多進入企業不超過五年的青年員工紛紛走上了主管、班長、機組長等重要崗位，成為公司生產經營的骨干力量。員工進一步增強了對企業文化的認同感，企業文化的凝聚力和影響力都得到了很大的提升。