用好“尚方寶劍”，排險患、保平安

日前，國務院辦公廳正式發布《關于加強安全生產監管執法的通知》(國辦發〔2015〕20號)。但凡是我們安監系統的人，只要細讀一下《通知》，就會發現里面提到的很多內容，都是國家安監總局長期倡導和要求的。像“四不兩直”暗查暗訪、“信息化”安全監管體系建設、安全生產“黑名單”制度……幾乎都耳熟能詳。安監總局這些好思路，不僅取得了好實效，如今還被國務院辦公廳發文，在全國各地和國家各部委推行、普及。在筆者看來，現在我們安全執法腰桿越來越硬了、底氣也更足了。手里有了國辦的這把“尚方寶劍”，就該用好、用得更精準，排危險除隱患，保一方水土、護一方百姓，彰顯盛世中國。

首先，各級安監系統都應把《通知》的每一條、每一句，都學透、吃透、領會透。都說依法治國要“有法可依”，但一定得有個大前提：必須要把“法”研究明白、分析透徹，否則就根本談不上守法和執法，尤其我們一線監管監察人員，更應率先學好《通知》，進而做到學以致用。從沒聽說有哪個律師不學法、不懂法，就敢招攬生意、幫人打贏官司。一部關系安全生產監管執法的《通知》，作為安監人員不學好，怎能用好?

其次，要深入落實《通知》精神，從嚴執法別把“好經”念歪了。就像《通知》里提到的“四不兩直”暗查暗訪，某執法隊員剛剛得到一點兒風聲，就立馬給企業通風報信，可能人家會感謝他，但他也在無形中當了“叛徒”，讓政府公信力大打折扣，正所謂“一條臭魚壞了一鍋湯”;再比如，“政府建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，實行并網銜接”，別把實事辦虛了、做假了，也是一個關鍵問題，國家安監總局領導就曾講過“某些煤礦把瓦斯報警儀，特意放在了送風口，實時監測數據要是超標，那才怪了哩!”……《通知》的每條、每句、每個字都極具含金量，但如果執行不到位，碰到“上有政策下有對策”，再好的“金子”也能變成“砂子”。

第三，還要加大宣傳力度，讓國辦這把“尚方寶劍”盡人皆知，讓人民群眾來監督《通知》的落實和執行。黨中央提出“要把權力關進制度的籠子里”，而社會監督就是制約權力的最有效方式之一。比如《通知》里要求“所有事故都要在規定時限內結案并依法及時向社會全文公布事故調查報告”，某地發生了事故，我老百姓就想要看看這《事故調查處理報告》最后是咋說的、咋認定責任的，要知道現在有這么一份《通知》，有這么一個相關規定，我就拿著“尚方寶劍”去找相關部門，看何人敢搪塞、是誰在不作為?

寶劍鋒利于否，只有試過才知道。誰能用好國辦這把“利劍”，我們拭目以待!