[中國應急管理報]與各單位同題共答 推動履行核心職能——應急管理部主題教育巡回指導組認真開展督促指導

當前，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨深入開展。應急管理部主題教育領導小組辦公室近日組織召開巡回指導工作座談會，聽取各巡回指導組的工作情況，主要圍繞巡回指導工作談特色做法和發現的主要問題，并提出指導推動解決問題的意見建議。

主題教育開展以來，應急管理部主題教育領導小組根據實際情況，組建4個巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調研訪談、巡聽旁聽等方式，對部系統各單位開展主題教育情況進行督導，及時了解進展和成效，確保主題教育質量。4個巡回指導組按照部黨委部署要求，第一時間對接、第一時間進駐，牢牢把握開展主題教育的目標任務，堅持高標準嚴要求，根據所指導單位的特點，加強精準分類督導，突出問題導向，注重實際成效，努力推動各單位高質量開展主題教育。

傳導壓力 提升能力

開局關系全局，起步決定后勢。4個巡回指導組成立后，注重把握各司局和直屬單位的不同特點，指導督促認真貫徹落實黨中央精神和部黨委要求，結合實際組織開展主題教育各項工作，增強針對性和可操作性。

各巡回指導組錨定目標任務，全面掌握各單位進展，通過深入調研、調閱資料等方式對90多家單位部署啟動情況進行了解，對讀書研討班、黨委理論學習中心組學習情況開展專項調度統計，及時掌握各單位主題教育階段工作進展，做到對各單位主題教育總體進展心中有數。通過線上線下相結合方式，對指導單位的理論學習活動籌備情況、主題教育安排等嚴格把關、提前預審，務求實效。

打鐵必須自身硬。各巡回指導組認真組織理論學習，做到先學一步、多學一點、學深一些，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確理解部黨委決策部署和要求，把握指導工作的重點，把好指導工作正確方向。

第一巡回指導組認真學習貫徹部黨委、部主題教育領導小組及其辦公室的工作部署和要求，對標對表，查找薄弱環節，不斷提高巡回指導能力和水平；第二巡回指導組通過組內集中學和跟進所指導單位學等方式，深入學習領會習近平總書記重要講話精神，不斷強化理論武裝，了解各單位主責主業和年度工作重點，持續提高工作針對性；第三巡回指導組在開展相關理論學習的同時，還收集所指導單位年度總結、民主生活會以及巡視整改等材料，提前熟悉各單位基本情況，努力增強指導效果；第四巡回指導組突出先學深學，第一時間組織全體組員學習指定書目和學習材料，認真學習所指導單位業務知識，避免說外行話、辦外行事。

分類指導 精準督導

部黨委書記、部主題教育領導小組組長王祥喜在部署主題教育之初，明確要求切實強化組織領導，按中央要求不折不扣抓好主題教育各項任務謀劃落實。各巡回指導組深入了解所指導單位的實際情況，跟進了解主題教育進展情況，建立完善內部工作機制和分類指導工作機制，運用科學方式方法，確保各項重點任務落實到位。

立足所指導單位實際，做好分類指導——

第一巡回指導組緊密結合所指導的15家單位實際情況，開展分類指導：針對機關司局，指導其要立足推動公共安全治理模式向事前預防轉型，提出和研究一些實際問題；針對部屬事業單位，指導其要以提高支撐應急管理事業改革發展能力為主要目標，開動腦筋想辦法，以創新驅動促事業發展。

建立多項工作機制，加強統籌協調——

第二巡回指導組建立三項保障機制：建主動對接協同機制，與所指導單位建立常態化溝通交流渠道，了解各單位主題教育進展情況、通報存在的問題、提出工作要求；建臺賬定期調度機制，督促各單位完善重點工作臺賬，指導組定期調度工作進展，提出指導意見；建動態分析評估機制，動態跟蹤所指導單位工作進展，定期開展組內評估，掌握各單位主題教育取得的實效、好的經驗做法。

用制度規范指導工作，確保穩步推進——

第三巡回指導組注重用制度規范指導工作，制定工作任務清單，圍繞啟動部署、讀書學習、調查研究等工作任務，從主要內容、涉及單位、任務分工、進度安排、完成情況等方面進行細化，保證每個環節任務明確、標準統一；建立巡回指導組和15家單位綜合處處長（黨群部主任）參加的聯絡機制，及時傳達部領導小組及辦公室工作要求，定期報送工作進展情況，轉發典型經驗信息。

整合力量集中開展，推動同頻共振——

第四巡回指導組緊密結合所指導的國家消防救援局和中國消防救援學院的特點，推行日常合署辦公、指導分組展開、情況集中研判工作模式，特別是針對國家消防救援局及所屬49個單位實際情況，與局7個指導組“捆綁”作業、聯合指導。根據主題教育進程和不同單位特點，下發巡回指導重點工作提示，明確指導內容、方法步驟和注意事項。在機關重點查部署安排，在所屬單位主要看工作落實，推動上下同頻共振。

查找問題 破解難題

在部黨委會上，黨委書記王祥喜多次強調：把開展主題教育同防范化解重大安全風險結合起來，及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項， 激發黨員干部干事創業熱情和頑強拼搏精神， 推動應急管理事業高質量發展。各巡回指導組聚焦高質量發展， 瞄準痛點、突出重點、抓住關鍵， 通過座談訪談、實地調研， 掌握所指導單位破解難題、推動發展的情況。

杜絕務虛式研討——

第一巡回指導組深入參加所指導單位主題教育，看主題教育是否一開局就奔著問題去、盯著問題改、督著問題干，針對個別單位不敢動真碰硬、浮于表面的形式主義做法，及時指出并督促改正。“黨員領導干部交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和體會， 提出改進工作的思路措施，杜絕從‘理論到理論’ 的務虛式研討。”在相關單位研討時，指導組成員鮮明地提出指導意見。

解決學習不系統不深入不全面問題——

第二巡回指導組堅持問題導向，針對各單位整改整治、干部隊伍教育整頓清單和臺賬中的問題及巡回指導中發現的問題，積極推動問題一一解決：針對學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不系統、不深入、不全面的問題，指導組采用參加和指導學習研討、開展理論學習測試、調閱班子成員發言材料等方式， 持續營造學習黨的創新理論的濃厚氛圍。

系統梳理解決“老大難”——

第三巡回指導組指導各單位自覺圍繞學思想、找差距、明方向、擔使命、促發展的目標，在部署動員講話、具體實施方案、調研方案中，突出問題導向，謀求發展良方。嚴格審核有關單位問題整改臺賬，結合各單位職能職責，對整改措施結合職責不夠的單位，及時提出修改建議，確保主題教育工作不偏向，取得扎實成效。

推動解決一線人員煩心事揪心事——

第四巡回指導組把協助所指導單位解決一線職工煩心事、揪心事作為重中之重，通過座談了解、個別訪談等形式，掌握各單位反饋的問題，第一時間上報部黨委予以關注，并協調相關單位推動問題的解決，切實與所指導單位在共同破解難題中提升主題教育效果。