[專項整治在行動]國務院安委會綜合檢查組在黑龍江督導檢查——礦山危化消防等領域存隱患

央視網消息（記者 郭爽）：日前，為壓實安全生產責任，扎實推進全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，國務院安委會組織20個綜合檢查組，對32個省級地區進行全覆蓋督導檢查和明查暗訪。

5月12日，記者隨國務院安委會綜合檢查組第七組赴黑龍江省開展督導檢查和明查暗訪。綜合檢查組在哈爾濱市、牡丹江市及佳木斯市，對礦山、林場、危化、燃氣、交通運輸、建筑施工、水利水電等重點行業領域36家企業進行為期一周的檢查，發現某些公共場所消防安全管理不到位、礦山安全生產主體責任落實不到位、道路運輸安全管理不到位、危化企業安全管理不到位等問題。

常閉式防火門24小時敞開

城市大型商業街區往往聚集了商業綜合體、娛樂場所、酒店等，是社會火災防控的重中之重。5月13日晚，記者隨檢查組來到哈爾濱中央大街進行暗訪。綜合檢查組隨機抽查錦江之星品尚賓館時，發現該賓館消防控制室未落實持證上崗等制度。綜合檢查組詢問相關消防管理制度及設施等問題，值班人員不能準確作答。根據《建筑消防設施的維護管理》（GB25201-2010）規定，該場所應實行每日24小時專人值班制度，且每班不少于2人，值班人員應持有初級以上相關職業資格證書。

隨后綜合檢查組發現，該酒店未按規定對室內消火栓進行日常檢測。同時，為方便客房各樓層人員進出，6個常閉式防火門閉門器被人為拆除，24小時處于敞開狀態。專家介紹：“閉門器能夠使被打開的防火門自動關閉，有效起到阻隔火勢和煙霧蔓延的作用，一旦拆除，防火門將無法保障防火分區，發揮有效作用。”

對此，綜合檢查組當場提出整改意見和具體措施，要求該賓館切實做好日常防火檢查、巡查及消防設施、器材的維護保養工作，增強員工消防安全意識，保持疏散通道、安全出口暢通，加強消防安全管理。

綜合檢查組在牡丹江長青愛心源老年服務中心，同樣發現消防安全設施配備不齊全、管理不到位等問題。專家指出，該老年服務中心建筑整體未按規范要求設置自動噴水滅火系統，當地民政和消防部門已下達整改通知，但該單位未及時按要求整改。

綜合檢查組督促該老年服務中心盡快落實整改，增加整改期間防火巡查檢查頻次，保障改造施工安全，提醒其在日常工作中主動開展火災隱患自查自糾，及時消除隱患。

運行車輛監控經常延遲中斷

近年來，隨著國家對道路運輸管理力度不斷加大，道路運輸安全狀況得到持續改善，但仍需各級責任主體不斷增強道路運輸安全管理認知，建立健全安全責任制度，切實做好安全管理工作。

記者跟隨綜合檢查組道路運輸安全專家小組檢查時發現，牡丹江恒升運輸公司企業智能網聯服務平臺對運行車輛的監控存在經常性延遲中斷現象，無法對車輛運行情況進行實時有效的監控。

事實上，道路運輸企業智能網聯服務平臺存在故障是本次檢查中發現的共性問題。“道路運輸經營者應當按照有關規定建立或者接入衛星定位系統監控平臺，制定衛星定位系統動態監控管理制度，配備人員對車輛實時監控，及時向駕駛人員發送提示信息，監督、糾正營運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為并做好記錄。”專家向記者解釋，“監控平臺可以為道路運輸經營者提供運行車輛實時信息，如果監控系統存在問題，對車輛行駛數據和駕駛員的違法行為將失去有效監控。”

針對以上安全隱患，綜合檢查組現場提出整改建議，指出企業作為安全生產責任主體，應加強對相關設備設施的安全檢查并做好日常檢修工作，確保不發生監控損壞、脫離動態監管等異常現象，切實做好安全生產管理。

礦山領導帶班下井制度未落實

黑龍江省為礦產資源大省，礦山被列為本次督導檢查的重點行業領域。礦山安全專家指出，《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》明確，礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。礦山企業主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。綜合檢查組在哈爾濱金大銅鋅礦業有限責任公司檢查發現，該公司未嚴格執行上述規定，領導帶班下井制度落實不力。面對綜合檢查組的詢問，企業領導對帶班下井制度回答不明確不具體。此外，檢查還發現，該企業未按照《生產安全事故應急條例》《礦山救護規程》為礦井設置專職礦山救護隊或與鄰近的專業礦山救護隊簽訂服務協議。

綜合檢查組給出整改意見并要求盡快落實，再次強調礦山主要負責人是安全生產第一責任人，應帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員安全生產管理，在安全生產關鍵時間節點在崗在位并盯守現場，建立并落實全員安全生產責任監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實。

危化及工貿企業安全管理不到位

作為東北的老工業基地之一，佳木斯市工業基礎雄厚，傳統工業企業的改造升級、轉型發展孕育著生機活力，也對安全管理提出了更高要求。

5月18日，綜合檢查組在佳木斯東興煤化工有限公司檢查時發現，廠區粗苯罐區地面破損已不能有效防止滲漏，防雷引下線也未設斷接卡。該罐區雖然設有溫度和液位遠傳顯示，但缺少聯鎖切斷控制措施。此外，該罐區辦公室面向火災危險性設備側外墻，未按要求采用防火門窗。

綜合檢查組專家當即提出警示：“當儲罐泄漏物有可能污染地下水或附近環境時，堤內地面應采取防滲漏措施。如果同時為可燃物，還要進行防火防爆監控管理。粗苯的主要成分為苯，為高毒物品，同時具有易燃易爆性，為重點監管化學品。”

針對以上情況，綜合檢查組要求該企業立即整改，提升粗苯罐的自動化控制水平。

在佳木斯電機股份有限公司，綜合檢查組發現，該公司應急預案演練計劃沒有依據專項應急預案制定，缺乏綜合演練和現場處置方案演練計劃，未組織演練方案培訓。該企業2017年和2018年發布實施的多項安全管理制度未進行定期評審修訂。

如果沒有明確的應急預案，沒有及時有效的應急響應措施，或是應急預案演練不到位，當安全生產事故發生時，應急物資和應急處理設施無法及時投入使用，應急人員不能及時響應，將嚴重影響事故應急處置。綜合檢查組指出，企業要建立健全安全管理制度，不斷加強應急處置教育和培訓，提高員工的安全意識和防范意識，定期組織應急演練，在事故發生時能夠最大限度地降低損失。