[安全生產曝光臺]國務院安委會督查北京：一些企業安全管理流于形式，現場與安全評價報告不符
“同一個人在兩次動火作業票上的簽名字跡為什么差別這么大？這都是負責人的親筆簽字嗎？”在一沓票據中，同一個簽名明顯不同的字跡引起了檢查組的注意，面對一字排開的票據，企業負責人只得承認是別人“幫忙簽了”，并連連保證“下不為例”。
近日，國務院安委會組織20個由國務院安委會成員單位有關負責同志帶隊的綜合檢查組，對31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作情況進行抽查檢查。
2月26日至3月3日，國務院安委會綜合檢查組第一組兵分兩路，帶領專家赴北京市密云區、大興區和北京經濟技術開發區開展督導檢查，通過抽查檢查和暗查暗訪，檢查了28家建筑施工、燃氣、危險化學品、“兩客一危”、粉塵涉爆等重點行業領域企業單位。在督查過程中，綜合檢查組發現一些企業存在安全管理流于形式、現場與安全評價報告不符等問題。
太粗糙的安全管理
“咱們這兒怎么會有爆破作業，特殊作業表格里標注了爆破作業這一項，你們這需要防爆，怎么會涉及到爆破作業呢？”
“安全事故上報時間不得超過2小時，你們應急處置流程寫的是3天，這完全不合規!”
檢查組的一連串問題讓企業負責人啞口無言，隨行專家更是連連搖頭感嘆企業的安全管理做得“太粗糙了”。
2月27日，檢查組一行來到位于大興氫能國際示范園的一家加氫站， 發現該企業存在動火作業、特殊作業等安全管理規定與實際情況不符的問題。不僅如此，在翻閱企業的安全評價報告時，檢查組還發現報告中未充分辨識及論證氫氣泄漏導致火災爆炸的因素，存在關鍵危險有害因素漏項的問題。
“氫能源主要的風險就是火災和爆炸，可是你們的安全評價報告里并沒有爆炸事故要素的分析，一旦發生事故怎么處置？”專家表示，氫能源具有較高危險性，氫能技術在運輸、存儲、使用等環節存在諸多安全隱患，2019年韓國、挪威曾相繼發生氫燃料儲罐和加氫站爆炸事故并造成眾多人員傷亡，為我國敲響警鐘。
“先進的裝置和廣闊的未來前景，如果不通過健全的安全體系來管理，只靠人治是行不通的。”專家指出，事故往往是多種因素耦合的結果，因此安全管理必須考慮到方方面面。我國實現碳達峰碳中和目標為綠色低碳發展提出了更高要求，也為氫能產業的快速發展提供了廣闊空間。如何統籌好發展和安全，以高質量安全服務高質量發展是重中之重。
不足一人寬的儲罐間距
“設計圖紙上這兩個硫酸罐的間距應當超過1米，這怎么可能有1米呢？”，專家指著兩個存儲罐之間不足一人寬的通道詢問企業相關負責人。3月2日，在一家危險化學品企業的廢酸罐儲罐區內，專家在實地勘查時敏銳地發現現場狀況與設計圖紙標識存在嚴重不符。這是一家主要生產超凈高純及試劑級硫酸、鹽酸、硝酸等腐蝕性物質的企業，同時還是一家危貨運輸企業。
在企業提供的2020年編制的安全現狀評價報告中的設計總圖中，存有硫酸和磷酸的廢酸儲罐區內罐與罐之間設計距離超過1米，但經過測量，實際距離只有約0.3米，與設計圖紙嚴重不符。危化專家表示，安全評價報告是對企業開展安全檢查和安全救援的重要依據，設計圖紙無法準確反映現場狀況不僅會影響安全檢查和安全隱患排查效果，還可能會在發生安全生產事故時妨礙應急處置和應急救援，造成不可挽回的后果。
此外，檢查組還發現該企業的一輛危險貨物運輸車輛衛星定位裝置多次出現故障，但并未及時報修。企業內停車場地面積低于車輛正投影面積的1.5倍，并且未設置“危險貨物專用停車場”標識和“禁止煙火”、限速標志等安全警示標識。檢查組專家表示，安全不容一絲馬虎，諸如此類的疏忽大意都可能為事故埋下隱患。
北京市有關責任部門和相關企業單位負責人表示，將按照檢查組提出的意見建議立即整改，嚴格落實安全生產責任，認真執行各項安全措施。
